Categorie: DOSSIER LUCHTKWALITEIT

Nieuwsch en ander Nieuwsch 9 december 2016

sinds 19 december 2003

Inhoud

–    De staat verdrukt, de overheid is een plaag

–    DOSSIER BOMENLEED, GROEN, NATUUR

o     Bomen kappen en zo; slechts 80

–    DOSSIER VUILE LEEFLUCHT

o     Knijp Monicabrug zorgt voor schonere lucht en file

o     Utrecht wil niet weten wat het luchtkwaliteitsbeleid van 75 miljoen heeft opgeleverd

o     Nieuwsbrief Stichting Stop Luchtverontreiniging Utrecht december 2016

o     Milieudefensie die het beleid van GroenLinks vriendin Van Hooijdonk steunt, is een erg stoere klup. Zorg dat je er bij komt.

o     Boetes milieuzone Utrecht leveren 1,8 miljoen op

o     Bijlo en bewoners Utrecht-Oost: Verbreding van A27 is absurd plan

–    DOSSIER WARMTE EN ENERGIE

o     Gekapte bomen uit Utrecht krijgen een nieuw leven als kerstbal

o     Bouw BioWarmte installatie mag doorgaan

o     Bio-energie blijkt funest voor de Europese natuur

o     Kamer wil af van bijstook biomassa kolencentrales

o     Eigen verantwoordelijkheid gemeenten bij energietransitie

–    DIVERSE BERICHTEN

o     Leger des Heils: ‘Aantal daklozen in Utrecht flink toegenomen’

o     Studenten pakken liever gratis OV-fiets dan de bus richting De Uithof

o     ‘Schrap geen regels, werk meer mee’

o     Raad voor de Journalistiek: RTV Utrecht in de fout bij berichtgeving over DUIC

–    DOSSIER VOLKSVERTEGENWOORDIGING

o     Leden Utrechtse referendumcommissie (her)benoemd

o     Speciale commissie om Utrechtse gemeenteraad toegankelijk te maken

o     Alles over financiën gemeente

o     Raadsbrieven

o     Commissiebrieven M&S

o     Commissiebrieven S&R

De staat verdrukt, de overheid is een plaag

Op school, door de krant en de NOS wordt ons dagelijks voorgehouden: zonder overheid zou onze samenleving een grote chaos zijn, een oorlog van allen tegen allen ( Thomas Hobbes 1588-1679). Wij leren dat de moderne overheid er is voor het algemeen be­lang. Dat de overheid en de rechtspraak onpartijdig zijn en dat wij allemaal, wit of zwart, man of vrouw of iets anders en ongeacht etniciteit en geloof, gelijk zijn voor de overheid en dat de politie ook de vriend is van onze zwarte en gekleurde medemens. Wij leren dat de overheid voor ons zorgt en er is om grote problemen op te lossen. De werkelijkheid is helaas anders.

In Utrecht zou niemand in armoede hoeven leven als de gemeente de honderden miljoenen die over de balk worden gegooid voor het muziekpaleis, de ondergrondse parkeervoorziening onder het Jaarbeursplein, de opwaardering van de Noordelijke Randweg Utrecht , de instandhouding van de vele nut­teloze beleidsambtenaren en managers zou gebruiken voor schuldhulpverlening en structurele inkomenssteun

In Utrecht zou geen woningnood bestaan als de gemeente niet vele duizenden betaalbare so­ciale huurwoningen had laten slopen om die te vervangen door koopwoningen. In 1996 was het aandeel sociale huur 47%. Het beleid van de gemeente is sinds 2000 om dat terug te bren­gen naar 30%. In steden als Den Haag, Rotterdam en Amsterdam idem. Het creëren van woningnood heeft geen ander doel dan het opdrijven van de prijs van woningen. Daar verdienen de banken aan (hypotheken), bouwend nederland en de gemeente zelf (leges op bouwvergunning, stijgende grondprijzen, onroerende zaak belasting).

Om de gemeenteraad en het publiek zo gek te krijgen dat ze met de sloop van sociale huurwo­ningen akkoord gingen besloot de gemeente Kanaleneiland, Overvecht, Zuilen en Hoograven in persberichten en nota’s af te schilderen als wijken die onveilig en onleefbaar zijn doordat er zoveel Turken en Marokkanen wonen. Van der Laan (destijds staatssecretaris) en Vogelaar (destijds minister) en in Utrecht de wethouders Van Kleef en Bosch (allemaal van de PvdA) hebben met hun stigmatiserende verhalen over de eenzijdige bevolkingssamenstelling van “achterstandswijken” belangrijk bijgedragen aan afkeer tegen alloch­tonen om een argument te hebben om sociale huurwoningen te kunnen slopen.

In Nederland hebben we de ene na de andere onderwijshervorming gehad, hebben enorme fusies plaatsgevonden die een heel leger van managers en bestuurders aan een riant salaris geholpen hebben. En steevast met het verhaal dat kansarmen meer kansen moeten hebben. Dat het onderwijssysteem kinderen uit kansarme milieus nauwelijks kansen biedt en ervoor zorgt dat kinderen uit de gestudeerde elite worden bevoordeeld, daar is sinds de 60-er jaren niets aan veranderd. Allochtone kinderen van nu zijn net als arbeiderskinderen van toen zwaar oververtegenwoordigd op lagere beroepsopleidingen en voorbestemd voor ongeschoold werk en werkloosheid.

Als je bewoners vraagt wat zij het grootste probleem vinden, dan antwoordt een grote meer­derheid: onveiligheid en criminaliteit. Dat weet de overheid, maar die doet niets om de on­veiligheid terug te dringen, behalve aan de hand van politiestatistieken aantonen dat de onvei­ligheid elk jaar weer wat is afgenomen. Maar geen burger gelooft dat. En terecht want die po­litiestatistieken zijn gebaseerd op aangiften. En steeds minder mensen doen aangifte, want de politie komt in de meeste gevallen toch niet kijken. Wat burgemeesters wél doen is de stad vol hangen met camera’s, maar dat is slechts is om de indruk te wekken dat er iets wordt gedaan tegen de onveiligheid. Of, zoals in Utrecht lange tijd het geval is geweest, in achterstandswijken als Kanaleneiland mosquito’s plaatsen om het samenscholen van Marokkaanse hangjongeren te voorkomen. Dat paste in het stigmatiseringsbeleid waar ik het eerder over had.

In 1999 sprake EU-landen af dat in 2010 aan norm voor stikstofdioxide (NO2) zou wor­den voldaan. Het RIVM berekende in 2005 dat bij de gestelde norm van 40 microgram/m3 nog steeds elk jaar 16.000 Nederlanders enkele jaren te vroeg zouden sterven door luchtverontreiniging en tien keer zoveel mensen astma en copd zouden hebben. De overheid deed niets om die normen te halen behalve het produceren van stapels dure rapporten en actieplannen. Sterker nog, het Nationaal Samenwerkingprogramma Luchtkwaliteit werd bedacht om de EU-normen te ontduiken. Het gevolg is dat de norm die in 2010 moest worden gehaald in 2015 nog steeds niet is gehaald en dat er sinds 2005 in Nederland pakweg 100.000 Nederlanders voortijdig zijn overleden door luchtverontreiniging.

In 1997 spraken landen, waaronder Nederland, af dat de uitstoot van CO2 teruggebracht zou worden tot 6% onder het niveau van 1990. De gemeente Utrecht deed net als andere grote steden niets om die afspraak na te komen en doet nog steeds niets. Het autoverkeer in een stad is goed voor 40% van de CO2 uitstoot in de stad, maar het autoverkeer en de parkeergelegenheid terugdringen is er niet bij want de gemeente raakt de grond voor kantoren in het stationsgebied niet kwijt als er niet meer parkeervoorzieningen komen. Recentelijk zijn er in Nederland drie nieuwe steenkoolcentrales in gebruik genomen. Op het bezwaar dat de biowarmteinstallatie die Eneco wil bouwen in Utrecht veel CO2 uitstoot en dat niet eens is berekend hoeveel is de rechtbank Utrecht (UTR 16/1787) niet ingegaan. Alsof het er niet toe doet dat zich een klimaatramp aan het voltrekken is.

Om te verbergen dat de overheid problemen als woningnood, werkloosheid, armoede, luchtverontreiniging, onveiligheid niet oplost maar juist erger maakt worden die problemen geweten aan de komst van vreemdelingen en migranten. Dat mes snijdt aan twee kanten. De schuld van alles wat verkeerd gaat kan gelegd worden bij allochtonen en de discriminatie die daar het gevolg van is zorgt ervoor dat allochtonen in grote getale beschikbaar zijn voor ongeschoold en slecht betaald werk én uitgespeeld kunnen worden tegen ongeschoolden met een hollandse achtergrond die daardoor ook genoegen moeten nemen met een karig loon. Het tegen elkaar opzetten van bevolkingsgroepen en het aanwijzen van zondebokken is een beproefd middel van de overheid om de aandacht af te leiden van wat de overheid verkeerd doet en ervoor te zorgen dat de woede van de mensen zich niet tegen de overheid richt maar tegen minderheden die toch al in de verdrukking zitten.

De afkeer van vreemdelingen wordt door de overheid overigens ook sterk bevorderd (zie de stringente door Cohen van de PvdA ontworpen vreemdelingenwet) onder druk van de Europese wapen-en bewakingsindustrie (Xenofobie business, À quoi servent les contrôles migratoires van Claire Rodier). Racistische propaganda om vluchtelingen en migranten aan de grenzen van Europa tegen te houden blijken vooral bedoeld om de Europese burger steeds meer belasting te laten afdragen waar de snel groeiende wapen- en bewakingsindustrie blij mee kan worden gemaakt.

De overheid die geacht wordt onze veiligheid te beschermen staat toe dat er nog steeds Amerikaanse kernwapens in Nederland liggen opgeslagen, laat zich door Amerika en de NAVO betrekken bij oorlogen in Irak, Syrië, Libië, Afghanisten en helpt bombardementen uit te voeren op onschuldige burgers die die oorlogsgebieden ontvluchten richting Europa, waar ze op voorstel van onder andere Diederik Samsom meteen (dus zonder asiel te kunnen aanvragen, wat in strijd is met mensenrechtenverdragen) worden teruggestuurd naar Turkije. Dat het Westen, dus ook Nederland, wordt gehaat en dat dat een voedingsbodem is voor wraak en terrorisme ligt voor de hand, maar dat is voor een overheid die er op uit is de belangen van de wapen- en bewakingsindustrie te behartigen en argumenten zoekt om de eigen bevolking steeds meer af te luisteren en in de gaten te houden geen punt van overweging.

Wat al deze voorbeelden duidelijk maken is dat de overheid er niet op uit is problemen op te lossen maar juist problemen maakt en ze in stand houdt. Dat heeft twee redenen. De eerste is dat de overheid er op uit is zich onmisbaar te maken. Dat zorgt immers voor werk op de plank voor een leger van ambtenaren en het schept carrièremogelijkheden voor ambitieuze politici. De tweede is dat er enorm aan die problemen wordt verdiend door bouwend nederland, banken, de asfaltindustrie, de wapen- en bewakingsindustrie. Pro­blemen oplossen is vanuit de optiek van de overheid en haar vrienden het domste wat je kan doen, het zoiets als het slachten van de kip die gouden eieren legt.

Het spreekt vanzelf dat de overheid alles uit de kast moet halen om haar burgers wijs te blijven maken dat de overheid de belangen van het volk behartigt. Er zijn steeds meer mensen die niet meer geloven dat de overheid er voor hun is en dat de overheid hun problemen eerder erger maakt dan ze oplost. Het wantrouwen tegen de overheid en de politiek wordt door de politieke elite opgevat als een gebrek aan algemene ontwikkeling en het antwoord daarop is steeds meer propaganda. Propaganda verpakt in ‘wetenschappelijke’ adviezen en rapporten, die met behulp van ‘onafhankelijke’ ‘kritische’ ‘kwaliteitsmedia’ die uit de hand van de overheid eten, dagelijks aan de man wordt gebracht.

Dankzij internet zijn burgers voor hun informatie steeds minder afhankelijk van de overheid en van de mainstream media. Met name door facebook komen ze in contact met websites en blogs die totaal andere informatie bieden. Informatie waaruit bijvoorbeeld blijkt dat Amerika en zijn medestanders doen alsof zij Al Qaida en ISIS bestrijden, maar ze ondertussen van wapens voorzien. Dat de NAVO en Amerika om het hardst roepen dat Rusland een agressor is, terwijl de waarheid is dat Rusland omsingeld wordt door legerbases van Amerika en de NAVO. De sociale media brengen ons op de hoogte van het schandalig optreden van de politie tegen zwarte demonstranten en actiegroepen die zich verzetten tegen de uitzetting van vluchtelingen. En om nu te zorgen dat wij ons niet meer kunnen laten informeren anders dan door informatie die de goedkeuring van de overheid heeft is in het EU-parlement met grote meerderheid het voorstel Elżbieta Fotyga aangenomen om regeringsonwelgevallige informatie te censureren.

Laatst zei een goede vriend tegen mij: als het duidelijk is dat de overheid problemen maakt en in stand houdt in plaats van ze op te lossen, waarom verdoen we onze tijd dan met inspraak, juridische procedures tegen de overheid en participatietrajecten? Vroeger, toen de overheid nog klein was, losten we zelf onze problemen zelf op. Dat eigen initiatief hebben we ons laten afnemen. Wij hebben makke schapen van ons laten maken door een overheid die steeds meer over alles en iedereen de baas is gaan spelen en bepaald niet om dienstbaar te zijn, althans niet aan het volk.

Inderdaad. Waarom al die moeite doen om een onwillige wethouder ervan te overtuigen dat de biowarmteinstallatie en de stadsverwarming van Eneco een rendement heeft van niks en schadelijk is voor het milieu? Het is veel effectiever en veel minder werk als we met zijn allen ons contract met Eneco opzeggen en een andere leverancier zoeken. Dan laat Eneco het wel uit zijn hoofd om die biowarmteinstallatie te bouwen en dan komt er snel een eind aan die veel te dure stadsverwarming.

Veel bewoners zijn het zat dat er in hun buurt overlast wordt bezorgd en dat klagen bij de ge­meente en de politie niet helpt. Die organiseren zelf een soort buurtwacht. Met whatsapp is dat heel makkelijk. Het aantal inbraken in een buurt met een actieve buurtwacht daalt spectaculair. Laat Toezicht&Handhaving maar wegblijven, want die komen toch niet. Die kan je ’s avonds laat trouwens niet eens meer bellen.

In verschillende buurten beginnen mensen buurtzorg op te zetten om elkaar te helpen. Met veel bureaucratische ellende kan je van de gemeente 10 minuten zorg krijgen. Dan is het veel makkelijker om elkaar te helpen. Als de gemeente toch niets doet dan moeilijkheden maken, laat ze dan een flink aantal leidinggevenden en beleidsambtenaren eruit gooien. Dat scheelt in de tegenwerking en het is goedkoper ook.

De overheid heeft ons leven duur gemaakt. Wij moeten steeds langer werken voordat we met pensioen kunnen gaan. En wat krijgen we er voor terug? Een overheid die het oplossen van problemen voornamelijk in de weg staat en ons bestaan juist onveilig maakt. We moeten het initiatief weer terugnemen. Minder overheid maakt het leven goedkoper, prettiger, veiliger en gezonder. Liberaal, maar waar.

(keesvanoosten.nl, 8 december 2016)

http://www.keesvanoosten.nl/de-staat-verdrukt-de-overheid-is-een-plaag/

 
DOSSIER BOMENLEED, GROEN, NATUUR

Opnieuw groots geklungel

Bomen kappen en zo; slechts 80

Loevenhoutsedijk 4 te Utrecht, HZ_WABO-16-36944

Het kappen van 8 bomen

(Gemeenteblad, Jaargang 2016 Nr. 171471. Gepubliceerd op 7 december 2016)

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2016-171471.html

Van de 9 bijlagen zijn er 7 niet bijgevoegd. Niet nodig, vindt ambtenaar M. Prijs kennelijk. De burger maakt echter zelf wel uit wat die van belang vindt. Weer 1,5 uur vermorsen met een vice versa-tochtje naar het stadskantoor – heel modern – met een stick in de hand.

Vaartscherijnstraat 1A te Utrecht, HZ_WABO-16-36943

Het kappen van 3 bomen

(Gemeenteblad, Jaargang 2016 Nr. 171468. Gepubliceerd op 7 december 2016 09:00)

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2016-171468.html

De bijlage bij de publicatie heeft betrekking op de Brasemstraat i.p.v. op de Vaartscherijnstraat.

Hoe kan dat? Omdat niemand niemands werk controleert.

Volkomen ondeugdelijk. Moet opnieuw.

Overigens deugt de verkeerde aanvraag in zichzelf ook niet. De aanvraag vermeldt als bijlage bij de aanvraag de aanvraag zelf. Een soort Escher-act in vergunningland.

De dienst Vergunningen had ook t.o.v. deze aanvraag kritisch moeten zijn: niet-ontvankelijk verklaren.

Hoofddijk te Utrecht, HZ_WABO-16-37157

Het kappen van 17 bomen en het herplanten van 46 bomen

(Gemeenteblad, Jaargang 2016 Nr. 171479. Gepubliceerd op 7 december 2016)

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2016-171479.html

Locatie slechts vagelijk aangegeven.

Van de 7 bijlagen zijn er 5 niet bijgevoegd. Niet nodig, vindt ambtenaar M. Prijs kennelijk. De burger maakt echter zelf wel uit wat die van belang vindt. Weer 1,5 uur vermorsen met een vice versa-tochtje naar het stadskantoor – heel modern – met een stick in de hand.

Framboosstraat 1 te Utrecht, HZ_WABO-16-37271

Het kappen van twee bomen

(Gemeenteblad, Jaargang 2016 Nr. 171482. Gepubliceerd op 7 december 2016)

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2016-171482.html

Van de 2 bijlagen is er 1 niet bijgevoegd. Niet nodig, vindt ambtenaar M. Prijs kennelijk. De burger maakt echter zelf wel uit wat die van belang vindt. Weer 1,5 uur vermorsen met een vice versa-tochtje naar het stadskantoor – heel modern – met een stick in de hand.

Maarssenseweg te Vleuten, HZ_WABO-16-37218

Het kappen van 48 bomen

(Gemeenteblad, Jaargang 2016 Nr. 171593. Gepubliceerd op 7 december 2016 09:00)

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2016-171593.html

Locatie slechts vagelijk aangegeven.

Van de 6 bijlagen zijn er 4 niet bijgevoegd. Niet nodig, vindt ambtenaar M. Prijs kennelijk. De burger maakt echter zelf wel uit wat die van belang vindt. Weer 1,5 uur vermorsen met een vice versa-tochtje naar het stadskantoor – heel modern – met een stick in de hand.

Aanvrager: Nu kappen anders gaat het niet voor het broedseizoen en moeten we een jaar wachten

Rijnhuizenlaan 10 te Utrecht, HZ_WABO-16-37871

Het verplaatsen (herplanten) van twee plantanen

(Gemeenteblad, Jaargang 2016 Nr. 172172. Gepubliceerd op 8 december 2016)

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2016-172172.html

De aanvraag alsook zijn bijlagen helemaal niet bijgevoegd.

Niet nodig, vindt ambtenaar M. Prijs kennelijk. De burger maakt echter zelf wel uit wat die van belang vindt. Weer 1,5 uur vermorsen met een vice versa-tochtje naar het stadskantoor – heel modern – met een stick in de hand.

DOSSIER VUILE LEEFLUCHT

Knijp Monicabrug zorgt voor schonere lucht en file

De eindrapportage van de zogeheten ‘Knijp Monicabrug’ concludeert een jaar na invoering van de verkeersmaatregel in Utrecht dat de luchtkwaliteit aan de Weerdsingel Westzijde en Oudenoord is verbeterd.

Ook zijn er nadelen vastgeld: zo zijn er veel file’s op de Kaatstraat en Oudenoord.

Door de maatregelen voldoet de Weerdsingel aan de Europese normen voor luchtkwaliteit. De ‘knijp Monicabrug’ doseert het autoverkeer op het Paardenveld en op het kruispunt Weerdsingel Westzijde – Oudenoord. De Weerdsingel is ingericht als 30 kilometergebied met meer ruimte voor fietsers.

De hoeveelheid verkeer van de Weerdsingel Westzijde naar de Oudenoord is daardoor met 25 tot 30 procent afgenomen. Het autoverkeer neemt grotendeels de door de gemeente gewenste alternatieve route: om de binnenstad heen. Door de vermindering van het autoverkeer is de luchtkwaliteit verbeterd. De knijp Monicabrug heeft hiermee het gewenste effect.

Nadelen

De eindrapportage noemt ook enkele nadelen. Zo is er zoekgedrag van automobilisten in Pijlsweerd gesignaleerd, is er meer verkeer over de Acaciastraat en is er geregeld file op de Kaatstraat en de Oudenoord. De rijtijden van de bussen op het traject Kaatstraat-St. Jacobsstraat zijn hierdoor verslechterd.

In december worden de uitkomsten van de eindrapportage met inwoners uit de omliggende wijken besproken. (Nu.nl, 3 december 2016)

http://www.nu.nl/utrecht/4359450/knijp-monicabrug-zorgt-schonere-lucht-en-file.html

Rapport: https://online.ibabs.eu/ibabsapi/publicdownload.aspx?site=utrecht&id=090f6a7f-57e8-4b83-b855–

Rapportage 3-meting zomer 2016: https://online.ibabs.eu/ibabsapi/publicdownload.aspx?site=utrecht&id=8e6d9031-4963-4607-859f–

Standpunt van het college: https://online.ibabs.eu/ibabsapi/publicdownload.aspx?site=utrecht&id=bdad4780-24e4-4538-8002-052eb868f1c5

Utrecht wil niet weten wat het luchtkwaliteitsbeleid van 75 miljoen heeft opgeleverd

De gemeente Utrecht heeft sinds het jaar 2005 naar schatting een slordige 75 miljoen euro uitgegeven aan luchtkwaliteitsonderzoek en -beleid. Daar zijn actieplannen voor gemaakt. Er is veel onderzoek verricht. Er zijn veel dure advocaten en adviesbureaus aan te pas gekomen. Er is jarenlang een luchtcoördinator van betaald, die 315.000 euro per jaar declareerde. Toen die vertrok kregen we daar een programma manager luchtkwaliteit voor in de plaats. Bij de afdeling Milieu zijn sinds jaar en dag meerdere luchtkwaliteitsdeskundigen werkzaam. Dat kost allemaal handen vol geld.

En ja, er zijn ook maatregelen genomen: bijvoorbeeld communiceren over luchtkwaliteit, verbeteren inzet transferia, verbeteren doorstroming, optimaliseren goederenvervoer, intensiveren mobiliteitsmanagement, verplaatsen touringcarterminal, stimuleren fietsverkeer. Maatregelen die of geen effect hadden en alleen maar mooi klinken, of niets met luchtkwaliteit te maken hadden zoals de verplaatsing van de touringcarterminal of in feite maatregelen waren om de autobereikbaarheid te bevorderen (asfalt voor betere doorstroming). En recentelijk de milieuzone voor personen- en bestelwagens waarvan inmiddels is gebleken dat die geen enkel effect had. Kosten 10 miljoen.

Lees verder: http://www.keesvanoosten.nl/utrecht-wil-niet-weten-wat-luchtkwaliteitsbeleid-van-75-miljoen-heeft-opgeleverd/

Het relaas impliceert wel bijna een stemadvies.

Nieuwsbrief Stichting Stop Luchtverontreiniging Utrecht december 2016

Geachte ontvanger,

Twee onderwerpen:

1. Morgen, 6 december 10.00 uur. behandelt de Raad van State het hoger beroep van de Stichting Stop Luchtverontreiniging Utrecht tegen het besluit milieuzone personen- en bestelwagens. In opdracht van de gemeente heeft TNO een rapport geschreven over het effect van een jaar milieuzone. Volgens dat rapport kon er geen effect worden aangetoond. Niet voor NO2 en niet voor EC (‘roet’).

Dat de milieuzone geen aantoonbaar effect in de milieuzone zou hebben is ook wat de Stichting destijds voorspeld heeft en waarom de Stichting de milieuzone altijd heeft beschouwd als een (kostbare) symboolmaatregel die in feite de bedoeling heeft het autoverkeer niet terug te hoeven dringen.

De Stichting heeft ook van meet af aan tegen de milieuzone aangevoerd dat die tot veel omrijden en dus veel extra autokilometers zou leiden. Dat is met name het geval omdat het maar om een hele kleine milieuzone gaat. Dat extra omrijverkeer maakt volgens de Stichting dat het effect van de milieuzone per saldo negatief is.

Bijgaand treft u als bijlage aan “Effecten milieuzone Utrecht”, dat bij de Raad van State is ingebracht om uit te leggen waarom de Stichting deze mileuzone een slechte zaak vindt.

Utrecht wil effect niet weten van luchtkwaliteitsbeleid (75 miljoen)

2. Sinds 2005 heeft de gemeente naar schatting 75 miljoen uitgegeven aan luchtkwaliteitsbeleid. Naar aanleiding van een wob-verzoek liet de gemeente op 2 december weten geen document te hebben waaruit blijkt wat het effect van dat beleid is geweest.

Dat de luchtverontreiniging geleidelijk minder wordt, hoewel in 2015 nog steeds niet voldaan werd aan de NO2-norm (waarin 2010 al aan moeten worden voldaan!) heeft vrijwel alleen te maken met factoren waar het gemeentelijk beleid geen invloed op heeft: schonere motoren, – verwarmingsketels en – fabrieken. Dat minder worden had dus ook plaatsgevonden zonder gemeentelijk beleid.

De werkelijkheid is dat de lucht minder schoner is geworden dan verwacht zou mogen worden gegeven het schoner worden van motoren, verwarmingsketels en fabrieken. De vraag is daarom of het gemeentelijk beleid niet juist een negatief effect heeft gehad.

Met vriendelijke groet,

SSLU

Milieudefensie die het beleid van GroenLinks vriendin Van Hooijdonk steunt, is een erg stoere klup. Zorg dat je er bij komt.

Milieudefensie die vrijdag 2 december haar leden in Utrecht opriep om naar de zitting te komen van vandaag over de milieuzone (“Misschien zie ik jou daar”), heeft de Raad van State daags voor de zitting bericht zelf niet te komen. Zie bijlage.

Van: Anne Knol-Milieudefensie <mobiliteit=milieudefensie.nl@mail126.atl11.rsgsv.net> namens Anne Knol-Milieudefensie <mobiliteit@milieudefensie.nl>
Verzonden: vrijdag 2 december 2016 20:41:49
Aan:
Onderwerp: Dinsdag is de zitting over de milieuzone in Utrecht

Beste Utrechter,

Even een kort berichtje voordat het weekend begint. Aanstaande dinsdag om 10:00 uur vindt de zitting plaats van het hoger beroep rondom de milieuzone in Utrecht. Ik ben erbij!

De gemeente Utrecht heeft een milieuzone ingesteld om de meest vervuilende auto’s te weren uit de binnenstad. Dat is goed voor de luchtkwaliteit en de gezondheid van alle inwoners van Utrecht. Afgelopen januari stelde de rechtbank dat de milieuzone terecht was ingesteld.

Lees hier het verslag van de vorige zitting

Vervolgens hebben de partijen die de zaak hadden aangespannen, KNAC en SSLU, besloten in hoger beroep te gaan. Die zaak dient aanstaande dinsdag. De uitspraak zal pas later volgen.

Praktisch: De zitting vindt plaats op 6 december om 10 uur bij de Raad van State in Den Haag en is open voor toeschouwers. Het adres van de Raad van State is Kneuterdijk 22 in Den Haag. De zitting vindt plaats in Algemene kamer, unit A1. Misschien zie ik jou daar ook!

Hartelijke groet,

Anne Knol

Campagneleider Mobiliteit

(E-mail Milieudefensie, 2 december 2016)

………….  en toen ………………

Amsterdam, 5 december 2016

Geacht College,

Hierbij laat ik u weten dat Vereniging Milieudefensie ter zitting niet aanwezig en ook niet

vertegenwoordigd zal zijn.

Cliënte heeft aan hetgeen zij in eerste aanleg deed zeggen niets toe te voegen, met dien verstande dat zij zich voor het overige aansluit bij het standpunt dat van de kant van de gemeente Utrecht is ingenomen en zoals dat ter zitting verder zal worden uitgewerkt.

Ik stuur een kopie van deze fax per email aan de gemachtigden van de andere partijen.

Ik dank u voor de hieraan te besteden aandacht.

Hoogachtend,

Zie bijlage.

Boetes milieuzone Utrecht leveren 1,8 miljoen op

De schatkist wordt aardig gespekt door boetes voor het overtreden van de milieuzone. De gemeente heeft in anderhalf jaar tijd bijna 20.000 boetes uitgedeeld aan dieselrijders die de milieuzone binnen kwamen, blijkt uit cijfers die de gemeente aan BNR heeft verstrekt.

De boetes leverden het Rijk 1,8 miljoen euro op.

(BNR.nl, 6 december 2016)

https://www.bnr.nl/nieuws/mobiliteit/10315011/boetes-milieuzone-leveren-utrecht-1-8-miljoen-op

Utrecht investeerde 75 miljoen in deze cashcow van het rijk.

Bijlo en bewoners Utrecht-Oost: Verbreding van A27 is absurd plan

Een groep inwoners van Utrecht-Oost, zamelt geld in voor een onderzoek tégen de verbreding van de A27 bij Amelisweerd. Boeg-beeld is caberetier en schrijver Vincent Bijlo.

De campagne ’15 tegen 14, stop de verbreding van de A27′ op de website voorjestadsie.nl moet 30.000 euro opleveren. 15 verwijst naar het minimale doneerbedrag van 15 euro, 14 op het aantal rijstroken in de geplande verbreding. Gisteravond stond de teller van de inzameling op 21 procent. Cabaretier Vincent Bijlo uit Bunnik fungeert als boegbeeld en stuurt donateurs een persoonlijke brief.

Waarom moet er wéér een onderzoek komen?

,,We willen een bureau in kaart laten brengen wat de alternatieven zijn en hoeveel die kosten. Het is een absurd plan. Die 1,2 miljard euro die het kost, is veel beter te besteden. Er is nooit goed onderzocht wat goed bruikbare alternatieven zijn zonder de verdiepte ‘bak’ bij Amelisweerd te verbreden. De cijfers die minister Schultz van Haegen heeft gebruikt voor haar besluit komen uit 2006. We willen uit laten zoeken hoe de verkeersstromen lopen. Die kunnen in de loop van de jaren veranderd zijn. En wat de alternatieven met openbaar vervoer zijn. De Tweede Kamer is onvermurwbaar. Het is belachelijk dat wij als burgers dit onderzoek moeten laten uitvoeren.”

Minister Schultz van Haegen zegt dat een volgend kabinet de verbreding niet kan terugdraaien.

,,Als je een plan uitvoert, doe het dan op basis van actuele cijfers. Het neerkwakken van meer asfalt lost niets op en gaat alleen ten koste van bomen en geld. Neem nou de nieuwe aansluiting op de A12 bij Bunnik. Die is ook gebouwd op basis van een oude prognose en er rijdt nu bijna niemand. Het lijkt wel een Oost-Europese weg.”

Er komt een brede overkapping over de snelweg ter hoogte van de Koningsweg.

,,Die is geweldig. De oude zichtlijnen worden hersteld, dus daar ben ik voor. Maar doe het niet in combinatie met de verbreding.”

Waarom komt u voor landgoed Amelisweerd op?

,,Het is de groene long tussen Utrecht en Bunnik. Ik kom er graag, al moest ik aan het begin erg wennen aan het geluid van de A27. Die hangt continu een deken over het landgoed. De historische en landschappelijke waarden zijn hoog. Er staan bomen van 300 jaar oud. Ik houd van het theehuis, de Veldkeuken en Museum Oud Amelisweerd. Er komen zó veel mensen recreëren. De druk op het gebied is al groot en mag niet groter worden.

In een filmpje over de crowdfundingsactie zit u in een auto op een viaduct over de snelweg.

,,Dat is bewust. Ik wil niet doen alsof ik alles met de fiets of lopend doe. Ik zit ook wel eens in de auto.”

Heeft het onderzoek nog zin?

,,Altijd, want we moeten het debat gaande houden. Voor de minister is het het prestigeproject dat ze doordrukt, voordat ze vertrekt uit de politiek. We moeten dus met een doorwrocht rapport komen, zo snel mogelijk. Het is zo zonde er 1,2 miljard euro aan te besteden.”

(AD.nl, 7 december 2016)

http://www.ad.nl/utrecht/bijlo-en-bewoners-utrecht-oost-verbreding-van-a27-is-absurd-plan~a8df0cd1/

Voor deelname: https://voorjestadsie.nl/

 
DOSSIER WARMTE EN ENERGIE

Vindt Eneco dat wel goed? Het gaat immers ten koste van het ‘bio-branden’ wat dan de luchtverontreiniging vermindert.

Gekapte bomen uit Utrecht krijgen een nieuw leven als kerstbal

Een kerstbal in je boom met de Domtoren, gemaakt van écht Utrechts stadshout: sinds kort kan het. Eigenaar en enige medewerker van het bedrijf ‘Noest’, Tom van Straaten, maakt allerlei producten van bomen die door de gemeente zijn gekapt en anders versnipperd zouden worden.

(Nu.nl, 5 december 2016)

http://www.nu.nl/utrecht/4359988/gekapte-bomen-utrecht-krijgen-nieuw-leven-als-kerstbal.html

Bouw BioWarmte installatie mag doorgaan

De bouw van de BioWarmte installatie in Utrecht op Lage Weide mag doorgaan van de rechtbank. Wel worden er strengere eisen gesteld aan de uitstoot.

In de vergunning is de grenswaarde 0,1 nanogram per kubieke meter aan dioxines en furanen. Eneco zegt te kunnen voldoen aan een norm van 0,05 en heeft een streefwaarde van 0,03. De rechtbank heeft de norm daarom gesteld op 0,05 nanogram per kubieke meter.

(AD.nl, 5 deember 2016)

http://www.ad.nl/utrecht/bouw-biowarmte-installatie-mag-doorgaan~aaf21ddc/

Bio-energie blijkt funest voor de Europese natuur

Veel grootschalig bio-energie projecten blijken desastreus voor de natuur.

Bovendien helpen ze niet bij het tegengaan van klimaatverandering. Dit blijkt uit een vandaag uitgekomen ‘zwartboek’ van Birdlife Europa en Transport & Environment.

Vogelbescherming berichtte vorige week via een persbericht ‘Bio-energie Funest voor Europese Natuur’. Terwijl hun eigen voorzitter Atze Nicolai (VVD) tegelijk commissaris is bij Eneco. Dat energiebedrijf bouwt mogelijk twee 30MW-bosverbranders in Utrecht, zoals wij gisteren meldden. Die leveren Eneco minimaal 13 miljoen euro subsidies per jaar per stuk, als ze eenmaal in bedrijf zijn.

Voor 1 van die bosverbranders gaf de Raad van State gisteren goedkeuring, nadat 2 milieuclubs een zaak had en aangespannen wegens mogelijke milieuvervuiling en natuurschade.

Eneco geeft doekjes voor bloedende vogels

De betrekkingen met Eneco zijn vanuit vogel-oogpunt dubieuzer. Eneco betaalde Vogelbescherming voor een vogeleiland-project als natuurcompensatie Pier van Oterdum.

Als doekje voor bloedende vogelslachtoffers van haar windfarm Delfzijl Noord met 19 windturbines op de Schermdijk en de Pier van Oterdum in vogelgebied de Waddenzee.

Het vogeleilandje kan zo zeIfs extra schadelijk zijn voor vogels, omdat het ze aantrekt en werkt als ecologische val.

(Climategate, 23 november 2016)

http://climategate.nl/2016/12/08/vogelbescherming-bouwt-zelf-bosverbranders-vogelmolens/

Terechte doodklap voor de stadsverwarming. Het zijn belasting-eurobiljetten die de meeste warmte geven.

Kamer wil af van bijstook biomassa kolencentrales

De Tweede Kamer wil per direct af van miljardensubsidies voor de bijstook van biomassa in kolencentrales. Minister Kamp (Economische Zaken) is daar niet blij mee en waarschuwt dat door het schrappen van bijstook biomassa het doel van het Energieakkoord niet meer gehaald kan worden.

Energiebedrijven krijgen op dit moment enkele miljarden euro’s subsidie om onder andere houtsnippers mee te stoken in kolencentrales. Dit is beter voor het milieu dan gebruik van kolen.

Minister Kamp staat op het punt om opnieuw miljardensubsidies uit te delen voor het gebruik van biomassa, maar een meerderheid in de Tweede Kamer steunt de oproep van de PvdA aan de minister om hier geen geld meer voor uit te trekken.

„Deze houtversnippersubsidie moet stoppen. Bomen worden omgehakt in Canada en per boot naar Rotterdam vervoerd om vervolgens hier te worden verbrand in kolencentrales”, aldus PvdA-Kamerlid Jan Vos tijdens een debat over schone energie.

Kamp vindt het zeer onverstandig om te stoppen met de bijstook van biomassa. „Ik ben verrast. Als we stoppen dan halen we absoluut niet de doelstelling van het Energieakkoord in 2020”, zegt de bewindsman. „We hebben ter vervanging twee grote windmolenparken in zee extra nodig. Dit kan echt niet.”

Bommetje onder energieakkoord

De PVV is blij dat de PvdA een bommetje legt onder het energieakkoord. De partij was nooit te spreken over dit vergroeningsakkoord tussen onder andere het bedrijfsleven en allerlei milieuorganisaties.

(deTelegraaf, 8 december 2016)

http://www.telegraaf.nl/binnenland/27190354/___Geen_bijstook_biomassa___.html

De milieutransitie moet in de gemeenten gestalte krijgen. Het ware goed als de gemeenteraad opdracht geeft voor het (vooral scherp) in beeld brengen van de vanuit milieu- en kostengezichtspunt aanvaardbare alternatieven voor stadsverwarming en gas. Elke partij kan in zijn verkiezingsprogramma voor 2018 gemotiveerde aanbevelingen stoppen voor het verdere keuzetraject.

Eigen verantwoordelijkheid gemeenten bij energietransitie

De decentrale overheden hebben een eigen verantwoordelijkheid bij de energietransitie. Samen met overheden, bedrijven en inwoners moeten de gemeenten samen de schouders zetten onder de omslag naar het klimaatbestendig maken van de leefomgeving. Dit schrijft minister Kamp van Economische Zaken in de Energieagenda, die hij woensdag 7 december heeft gepresenteerd.

Unieke verantwoordelijkheid

‘De energietransitie zal alleen gerealiseerd worden als de belanghebbende partijen – het Rijk, decentrale overheden, burgers, bedrijven en andere actoren uit de samenleving vanuit hun eigen verantwoordelijkheid en kunde bereid zijn om hieraan bij te dragen,’ zo schrijft de minister. Volgens de bewindsman hebben decentrale overheden daarbij wel een eigen unieke verantwoordelijkheid.

Maatwerk

De VNG, IPO en de Unie van Waterschappen willen de verantwoordelijkheid gezamenlijk oppakken en zijn daar ook al mee bezig. In de Energieagenda onderschrijft Kamp de positie van de regio: ‘De beslissingen over energie-infrastructuur kennen sterke regionale componenten, waardoor maatwerk nodig is. Decentrale overheden gaan samen met netbeheerders een belangrijk rol vervullen.’

Duurzaam

In de Energieagenda schetst Kamp een beeld van het jaar 2050. In dat jaar stoken zo min mogelijk Nederlanders thuis nog aardgas, worden er alleen nog duurzame auto’s verkocht en telt de Noordzee veel meer windmolens. ‘We pakken nog vaker de fiets, vrachtwagens rijden op biobrandstof en vliegtuigen vliegen op schonere kerosine.’

CO2 in zeebodem

Om de doelen van het klimaatakkoord van Parijs te halen, moet Nederland in 2050 nauwelijks nog CO2 uitstoten. ‘Dat vereist grote investeringen’, aldus Kamp, ook al probeert het kabinet de overgang naar een duurzame energievoorziening volgens hem zo efficiënt mogelijk te maken. Zo wil hij meer voorzieningen voor fietsers aanleggen en de industrie ‘krachtig stimuleren’ zuiniger en schoner te werken. De CO2 die de industrie toch nog uitstoot, wil hij opslaan in lege aardgasvelden in de Noordzeebodem. En in 2035 moeten er geen auto’s meer worden verkocht die op fossiele brandstoffen rijden.

Nieuwe woonwijken

Bij het uitbannen van gas is de snelste winst volgens de minister te behalen in nieuwe woonwijken. Vanaf 2018 wordt de verplichting voor gasaansluitingen op nieuwe wijken geschrapt. Gemeenten moeten bij de overstap naar andere vormen van verwarming, die bijvoorbeeld kan komen van (restwarmte van) de industrie, een voortrekkersrol gaan spelen. Het doel is om in 2050 zo min mogelijk huizen nog met gas te verwarmen, maar een hard verbod komt er vooralsnog niet.

Hulp van burgers

Kamp hoopt ook op de hulp van burgers. Hij wil het voor hen aantrekkelijker maken zelf opgewekte schone energie op te slaan. Zo hebben ze die achter de hand voor momenten dat ze zelf extra energie nodig hebben of kunnen ze die verkopen wanneer de vraag naar energie groot is. ‘Iedereen moet verantwoordelijkheid voelen voor de energietransitie’, benadrukte de minister.

VNG is enthousiast

De VNG is enthousiast over de Energieagenda. Berend de Vries, voorzitter van de VNG-commissie Milieu, Energie en Mobiliteit, stelt dat deze agenda het perspectief biedt dat nodig is om af te stappen van fossiele energie en het klimaatbestendig maken van de leefomgeving. ‘Alleen, de urgentie die wij als overheden voelen, wordt niet altijd herkend door onze inwoners en ondernemers. Wíj baseren onze ambities op wetenschappelijke berekeningen, statistieken en langetermijnperspectieven. Wij spreken over een zeespiegelstijging, terwijl je die niet ziet als je op het strand staat. En over een toename van het CO2-gehalte in de lucht, die je niet merkt als je ademt. Mensen zien het niet, maar gaan het wél merken. Nu we de urgentie delen, staan we voor de opgave om onze inwoners hierbij mee te nemen.’

(Binnenlands Bestuur, 7 december 2016)

http://www.binnenlandsbestuur.nl/ruimte-en-milieu/nieuws/eigen-verantwoordelijkheid-gemeenten-bij.9553723.lynkx

De stad is van de burgers. De ambtenaren moeten de burgers helpen. Niet andersom, zoals de sprekende mandarijn impliciet zegt.

DIVERSE BERICHTEN

Leger des Heils: ‘Aantal daklozen in Utrecht flink toegenomen’

Volgens het Leger des Heils is het aantal daklozen in de stad Utrecht het afgelopen jaar toegenomen. De druk op opvang en beschermd wonen is onverminderd groot, zegt de gemeente.

Bas Pol van het Leger des Heils in Utrecht constateert dat er in de stad het laatste jaar veel daklozen bijkwamen. Het gaat met name om ‘nieuwe daklozen’. Dat zijn de mensen die onlangs dakloos zijn geworden door bijvoorbeeld een scheiding, ontslag of omdat zij een slechte investering deden.

De financiële crisis heeft hierbij een grote rol gespeeld zegt Pol. ,,Vroeger had je veel dak- en thuislozen die verslaafd waren aan drugs. Zij kenden het straatleven. Deze nieuwe daklozen kennen die wereld helemaal niet.”

Niet alleen in Utrecht is het aantal daklozen behoorlijk toegenomen. In Nederland kwamen er tussen 2009 en 2015 in totaal meer dan 13.000 daklozen bij, een toename van 74 procent.

Druk

Als gevolg van het toenemend aantal daklozen is de druk op de hulpverlening alleen maar groter geworden, zegt Pol. ,,En dan gaat het niet om het afgelopen jaar. De druk is al een tijd toe aan het nemen.’’ Op dit moment staan er bij het Leger des Heils 99 mensen op de wachtlijst. De wachttijd is ongeveer negen maanden.

Volgens ex-dakloze Ruben Wessels, bekend door publicaties in deze krant over bewoners van een tunnelbuis onder de Catharijnesingel, is er ook nog een verschil tussen daklozen die hulp zoeken en daklozen die dat niet willen. ,,Op verschillende plekken in de stad zijn groepen daklozen die met elkaar de nacht proberen door te komen. Een groep van ongeveer 300 Polen brengt in opengebroken caravans de nacht door. Zij komen niet voor in de statistieken. En zij kunnen niet terecht in de nachtopvang.”

Nachtopvang

Volgens de gemeente is het aantal daklozen in de nachtopvang al drie jaar stabiel. In 2013 waren het er 733, in 2014 781 en vorig jaar 740. Tot juli 2016 stond de teller op 432. Er staan volgens de gemeente 337 mensen op wachtlijsten voor opvang en hulp. Dat waren er dit voorjaar 401, maar dat is daarna verminderd door ‘gezamenlijke inspanning van de partners in de opvang’.

Utrecht erkent dat de druk op de opvang nog te hoog is. De gemeente hoopt dat de wachtlijsten de komende maanden slinken.

(AD.nl, 9 december 2016)

http://www.ad.nl/utrecht/leger-des-heils-enlsquo-aantal-daklozen-in-utrecht-flink-toegenomenenrsquo~a9aec777/

Studenten pakken liever gratis OV-fiets dan de bus richting De Uithof

Gratis OV-fietsen lijken een goed alternatief om de drukke buslijnen richting De Uithof te ontlasten. Dat blijkt uit onderzoek van de Universiteit Utrecht en Decisio onder ruim 400 Utrechtse studenten.

(……)

Bovendien is twintig procent bereid om één euro te betalen. Dit is belangrijk omdat het openbaar vervoer tijdens de spitsuren overbelast is. Vanaf januari 2017 wordt de drukte versterkt doordat landelijk ruim 100.000 mbo’ers ook toegang krijgen tot de kaart.

Het openbaar vervoer tussen Utrecht CS en De Uithof is tijdens spitsuren al langere tijd overvol, wat leidt tot lange wachttijden. Vanaf 2018 vangt de Uithoflijn deze drukte op. Toch verwacht de gemeente Utrecht dat de tram rond 2025 opnieuw onvoldoende ruimte biedt voor de vervoersvraag.

(NU.nl, 5 december 2016)

http://www.nu.nl/utrecht/4360628/studenten-pakken-liever-gratis-ov-fiets-dan-bus-richting-uithof.html

Een tram door de binnenstad wordt het ook niet. Die zou de bus moeten vervangen die een probleem is. De tram is niet minder een probleem. De tram zal dan ook bestreden worden door belanghebbende binnenstadsbewoners.

Het wordt met het toenemend aantal fietsers steeds gevaarlijker op de door winkeliers en vervoerders genaaste fietspaden (expeditieruimte) op het traject Vredenburg-St. Jacobsstraat en de Oudwijkerdwarsstraat.

De tram kan niet opschieten met de zwalkende voetgangers en dito fietsers.

Hoogste tijd dat de gemeente de onaantrekkelijke fietsroute ‘om de zuid’ opwaardeert tot een snelle en acceptabele route. Een goed omschreven prijsvraag kan ook helpen. De denkkracht van het publiek, die in dit soort zaken meestal het beste is, kan dan aangesproken worden.

‘Schrap geen regels, werk meer mee’

In 12 binnensteden in Nederland is een pilot afgerond om te onderzoeken of ondernemers innovatiever worden als de regeldruk vanuit de gemeente vermindert. De conclusie: niet het schrappen van regels, maar een meer coöperatieve houding van de gemeente leverde de grootste winst op. Toch zijn er ook diverse concrete regels verbeterd.

(Gemeente.nu, 2 december 2016)

https://www.gemeente.nu/bestuur/economie/schrap-geen-regels-werk-meer-mee/

Het stokpaardje van de liberalen. De voordelen voor de ondernemers zijn in veel gevallen voor de burgers nadelen. Maar uiteindelijk zijn het de burgers die de economie aan de gang houden.

De aanbevolen coöperatieve houding is richting burgers nog meer nodig. Dagelijks wordt echter geprobeerd burgers met een procedure-inrichting buiten spel te zetten.

Raad voor de Journalistiek: RTV Utrecht in de fout bij berichtgeving over DUIC

De Raad voor de Journalistiek heeft geoordeeld dat RTV Utrecht ‘deels onzorgvuldig’ te werk is gegaan bij berichtgeving over de bezorgkwaliteit van de papieren DUIC krant, in maart dit jaar. In de uitspraak komt naar voren dat RTV Utrecht DUIC onvoldoende gelegenheid tot wederhoor heeft geboden en de inhoudelijke reactie die werd gegeven onvoldoende heeft weergegeven in het artikel. De Raad stelt dat RTV Utrecht daarom ‘journalistiek onzorgvuldig heeft gehandeld’.

“RTV Utrecht heeft in eigen beheer een niet-representatief onderzoek uitgevoerd. Uit dat onderzoek zou blijken dat slechts een klein deel van de toegezegde oplage van de DUIC krant daadwerkelijk werd bezorgd.

(DUIC.nl, 6 december 2016)

https://www.duic.nl/algemeen/raad-journalistiek-rtv-utrecht-fout-berichtgeving-duic/

Eén van de redacteuren van Nieuwsch slechts heeft twee keer DUIC in de brievenbus gekregen.

Dat was alles.

Meld niet-bezorging van DUIC aan RTV Utrecht (http://www.rtvutrecht.nl/omroep/faq/).

DUIC is overigens een als (digitale) krant verkleed propagandaproject van B&W.

DOSSIER VOLKSVERTEGENWOORDIGING

Leden Utrechtse referendumcommissie (her)benoemd

Op donderdag 8 december 2016 heeft de gemeenteraad tijdens de raadsvergadering besloten (……) te benoemen tot lid van de gemeentelijke referendumcommissie.

De onafhankelijke referendumcommissie is door de gemeenteraad ingesteld om toezicht te houden op het verloop van het referendumproces. Zij geeft het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad gevraagd en ongevraagd advies over de uitvoering van de referendumverordening. De referendumcommissie houdt toezicht op zowel het raadgevend als het raadplegend referendum. Bovendien behandelt de commissie ook klachten van inwoners over de gemeentelijke voorlichting over het referendum en de wijze waarop initiatiefnemers van het referendum campagne voeren.

(Utrechtnieuws.nl, 8 december 2016)

http://utrecht.nieuws.nl/stadsnieuws/61820/leden-utrechtse-referendumcommissie-herbenoemd/

Onzin. Er is echter wel een commissie nodig die toezicht houdt op de gemeenteraad. De raad negeert de uitslag van een referendum volkomen. De fontein van beton, asfalt en glas tussen de Utrechtse binnenstad en het Merwedekanaal is daarvan de uitkomst.

Wie zijn tijd goed besteedt die neemt niet deel aan een referendum in Utrecht.

Nog meer onzin

Speciale commissie om Utrechtse gemeenteraad toegankelijk te maken

Een commissie van externe experts gaat bekijken hoe de Utrechtse gemeenteraad toegankelijker kan worden. Dit gebeurt op verzoek van de raad zelf, die zich meer wil openstellen voor bewoners van de stad.

Uitgangspunt van de raad is dat ‘een open, toegankelijke stad als Utrecht, een open en toegankelijke raad verdient’. Om te bekijken hoe dit gerealiseerd kan worden, is een commissie van vier externe experts samengesteld. Deze komen deels uit Utrecht, deels daarbuiten.

Er is door de raad bewust gekozen voor experts met diverse achtergronden. Zo is commissielid Scott Douglas universitair docent bij de Utrechtse School voor Bestuurs- en Organisatiewetenschap, terwijl voorzitter Jan Dirk Pruim griffier is in Almere en een achtergrond heeft als gemeentesecretaris. De andere twee leden zijn Anke Siegers (directeur van netwerkorganisatie) en Amalia Deekman (senior onderzoeker in de cultuursector).

In het voorjaar van 2017 rondt de commissie haar onderzoek af en geeft deze raad advies.

(Nu.nl, 9 december 2016)

http://www.nu.nl/utrecht/4362912/speciale-commissie-utrechtse-gemeenteraad-toegankelijk-maken.html

De echte experts wonen in de Utrechtse doodlopende straten. Het is hen al bekend waar de schopen wringt, het hoeft dus niet onderzocht te worden.

De raad vertikt het een goede eigen ondersteuning te organiseren en laat zich in de luren leggen door B&W en ambtenaren. De raad heeft ook een verkeerde attitude, gaat liever lui op schoot zitten bij de wethouders in plaats van alles goed na te lopen en in het belang van de burgers waar nodig de bestuurders de oren te wassen.

Voor de gemeenteraad die in meerderheid de boel in essentie wil laten zoals die is, is zo’n commissie comfortabel. Het advies van de commissie maakt het mogelijk een beetje smaakpoeder over de bestaande orde te gieten en alles blijft in wezen zoals het was. De raad kan dan zeggen dat er aan het probleem is gewerkt en dat het is opgelost maar dat de verrekte burger niet wil buigen.

Alles over financiën gemeente

Voor de lol zal vrijwel niemand het lezen, het Handboek Financiële functie en control bij gemeenten en provincies. Toch voorziet het in een behoefte. Niet voor niets hebben de auteurs besloten een tweede editie uit te brengen. In ruim 400 pagina’s zetten ze uiteen wat er komt kijken bij de financiële huishouding van provincies, gemeenten en gemeenschappelijke regelingen.

Het uitbrengen ervan is vooral het gevolg van de vernieuwing van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) en ontwikkelingen op het gebied van planning- en control. Meer aandacht gaat uit naar de controlfunctie, met name op het sociaal domein. Het boek is bedoeld voor zowel financieel deskundige ambtenaren en controllers, als raads- en collegeleden en niet-financieel deskundigen.

‘Het blijft een praktijkboek: naast de wettelijke regelingen is er veel aandacht voor de praktijk. Het blijkt dat het volgen van het BBV in de praktijk lastig is, terwijl de achtergrond, de logica en de samenhang tussen het sturings-, rapporterings- en verantwoordings- en realisatieniveau uitstekend in het besluit is weergeven’, aldus de auteurs Timon van Zessen, Marco Kramer en Peter van den Doel. Ze hebben geprobeerd samenhang te brengen in de informatie tussen de verschillende decentrale overheden.

‘De praktijk blijkt weerbarstiger te zijn dan de theorie, vooral door de veelheid aan regelgeving op rijks-, ministerieel en plaatselijk niveau. Het gaat in de eerste plaats niet om de cijfers, maar om wat die cijfers voorstellen of waar ze voor staan.’

(Binnenlands Bestuur, 7 december 2016)

http://www.binnenlandsbestuur.nl/financien/nieuws/alles-over-financien-gemeente.9553655.lynkx

Handboek Financiële functie en control bij gemeenten en provincies. Uitgeefgroep Concept. 44,95 euro

Raadsbrieven

7-12-2016         Water en ruimtelijke kwaliteit (bestemmingsplan Kanaalweg 59)

7-12-2016         Aanvullende informatie t.b.v. raadsbehandeling bestemmingsplan Kanaalweg 59.

6-12-2016         Toelichting parkeerreserve programmabegroting 2017

5-12-2016         Structuurvisie en milieueffectrapportage Merwedekanaalzone

https://ibabsonline.eu/Lijst.aspx?site=Utrecht&ListId=41b35454-6329-4f11-b803-d7e5a6141085&ReportId=

Commissiebrieven M&S

7-12-2016         Stand van zaken Catharijnehuis.

6-12-2016         Mantelzorg

6-12-2016         Aanpak autobranden

6-12-2016         Voorgenomen lidmaatschap WHO European Healthy Cities Network

5-12-2016         Ontwikkeling Integrale KindCentra

https://ibabsonline.eu/Lijst.aspx?site=Utrecht&ListId=acba3a09-61fc-49e9-b220-ddbc8a16f6cd&ReportId=

Commissiebrieven S&R

7-12-2016         Brief Onttrekking openbaarheid deel Zandweg

6-12-2016         Voortgangsverslag Gebiedsplan gebiedsgericht grondwaterbeheer

5-12-2016         Voortgang Actieplan Studentenhuisvesting Utrecht

https://ibabsonline.eu/Lijst.aspx?site=Utrecht&ListId=6ff806d4-66e9-45ea-95ac-9e23cdfe7c25&ReportId=

Nieuwsch en ander Nieuwsch 11 november 2016

sinds 19 december 2003

Inhoud

o   DOSSIER BOMENLEED, GROEN, NATUUR

–      Bedrieglijke gang van zaken rond bomenkap

–      Op naar de 200 bootvergunningen voor de ecologische verbindngsstructuur

o   DOSSIER WARMTE EN ENERGIE

–      Eneco verkoopt consultantsbureau aan Amerikaans concern

–      Warmtenet Hengelo onder Twentekanaal door

o   DOSSIER VUILE LEEFLUCHT

–      Lokale luchtkwaliteit langs 5 procent 130 km/h-wegen verslechterd

–      De milieuzone en het rebound-effect

–      Oslo moves to ban cars from city centre within four years

o   DOSSIER VOLKSVERTEGENWOORDIGING

–      ‘Voor een sterkere raad’

–      Zonder schok geen bestuurlijke vernieuwing

–      Agenda Commissie Mens en Samenleving – 22 en 24 november 2016

–      Raadsbrieven

–      Commissiebrieven M&S

–      Commissiebrieven S&R

o   DIVERSE BERICHTEN

–      Ondeugdelijke publicatie aangevraagde evenementenvergunningen

–      Gemeenten kunnen geluk beïnvloeden

–      Gemeente wil wandelpad op stukje Oosterspoorbaan

–      Utrecht op nummer 1,2 en 3 in top-10 drukste fietsroutes

–      Bestemmingsplan 1e herziening Van Sijpesteijnkade Westflank Noord-HOV,

–      Bestemmingsplan ‘Hoek Rijksstraatweg- Meerndijk, De Meern’ en bijbehorende besluiten

–      Ontwerp-bestemmingsplan Ockhuizerweg, Rijndijk, Haarzuilens

–      Beheersverordening De Meern Noord, Maximapark, Vogelenbuurt, Wittevrouwen

–      Doorbreking aanhoudingsplicht bouwplannen als gevolg van werking Voorbereidingsbesluit. Woningvorming, onttrekken, splitsing en omzetten van woonruimte en kleinschalige transformatie

–      ‘Stadhuis Utrecht rookvrij’

DOSSIER BOMENLEED, GROEN, NATUUR

Bedrieglijke gang van zaken rond bomenkap

Er was een aanvraag omgevingsvergunning, zonder bomenkap.

In de vergunning werd echter – hoewel niet aangevraagd – bomenkap meegesmokkeld: 8 bomen.

Nu verschijnt er een rectificatie van de vergunning en wordt de bomenkap op 17 bomen gebracht.

Dit deugt niet.

Alle documenten bij elkaar: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/zoeken/resultaat/?zkt=Uitgebreid&pst=Gemeenteblad&vrt=HZ_WABO-15-11753&zkd=InDeGeheleText&dpr=Alle&spd=20161111&epd=20161111&sdt=DatumPublicatie&ap=&pnr=1&rpp=10

Meerdere malen per jaar wordt er meer bomenkap vergund dan wordt aangevraagd, een enkele keer zelfs als er geen kap is aangevraagd wordt deze wel vergund, zoals boven.

De raad controleert B&W zo ‘goed’ dat deze al jaren bestaande praktijk niet wordt opgemerkt. Of de raad haalt er de schouders bij op.

Op naar de 200 bootvergunningen voor de ecologische verbindngsstructuur

Watervergunning voor het gemotoriseerd varen op de benedenloop van de Kromme Rijn tussen de Waterlinieweg in Utrecht en de stuw bij Werkhoven – Kromme Rijn Bunnik (code HDSR6349)

Het waterschap heeft een vergunning verleend voor het gemotoriseerd varen op de benedenloop van de Kromme Rijn tussen de Waterlinieweg in Utrecht en de stuw bij Werkhoven. Dit besluit is verzonden op 8 november 2016.

(Waterschapsblad, Jaargang 2016 Nr. 9012. Gepubliceerd op 10 november 2016)

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/wsb-2016-9012.html

DOSSIER WARMTE EN ENERGIE

Eneco verkoopt consultantsbureau aan Amerikaans concern

Eneco verkoopt consultantsbureau Ecofys aan het Amerikaanse adviesbureau Navigant. Met de overname krijgt Navigant er 150 nieuwe adviseurs bij.

Financiële details werden niet bekendgemaakt. In totaal werken er tweehonderd mensen bij Ecofys.

Sinds 2009 was het consultantsbureau in handen van Eneco. Het bureau is vooral actief in energie- en klimaatvraagstukken. Navigant hoopt met de overname de positie in de energietak te verstevigen.

Het concern is actief in 42 landen met ruim 5.000 werknemers en 1.700 consultants. Vorig jaar werd een omzet gedraaid van 919 miljoen dollar.

“Ik ben blij met de overname van Ecofys door Navigant”, zegt Jeroen De Haas, topman van Eneco. “Ecofys heeft voor Eneco waarde toegevoegd en ik ben ervan overtuigd dat zij samen met Navigant succesvol zal blijven.”

(Nu.nl, 7 november 2016)

http://www.nu.nl/economie/4347168/eneco-verkoopt-consultantsbureau-amerikaans-concern.html

Als Eneco en B&W van Utrecht de uitrol van de stadsverwarming toch willen doorzetten, kan er best wel onder de Vleutenseweg worden doorgeboord in plaats van het Cremerpark te mollen en de woningen aldaar te bedreigen

Warmtenet Hengelo onder Twentekanaal door

Op zaterdag 5 november zijn twee nieuwe buizen voor het Warmtenet Hengelo onder het Twentekanaal door getrokken. Een belangrijke stap in de aanleg van een hoofdleiding die alle huidige afzonderlijke kleine warmtenetten in het gebied met elkaar verbindt. De boring onder het Twentekanaal door is zo’n 400 meter lang en gaat op het diepste punt 26 meter onder het maaiveld. De werkzaamheden begonnen om vijf uur ’s morgens en werden rond middennacht afgerond.

Dertig kranen voor 400 meter leiding

De afgelopen weken is de gestuurde boring stap voor stap voorbereid. Met een speciale boorinstallatie is een eerste boring gedaan, van noord naar zuid onder het kanaal door. Vervolgens is het boorgat vergroot. Op zaterdag 5 november zijn twee stalen geïsoleerde leidingen met een doorsnede van meer dan een halve meter door de boorinstallatie van zuid naar noord door het boorgat getrokken. Een huzarenstukje. Om de nieuwe leidingen goed te geleiden, zijn veertien telescoopkranen en meer dan tien mobiele kranen nodig. De 400 meter lange leidingen lagen al klaar langs de Boekeloseweg.

Warmtenet Hengelo

Eerder dit jaar namen Alliander Duurzame Gebiedsontwikkeling en Ennatuurlijk het bestaande warmtenet in Hengelo over. Onderdeel van die overname is het aanleggen van een hoofdleiding waarmee de industriële restwarmte van AkzoNobel naar klanten van het warmtenet wordt getransporteerd. Het bestaande warmtenet bedient zo’n 525 woningen en 80.000 m² bedrijfsgebouwen. Hengelo wil voor 2041 nog eens 5.000 nieuwe en bestaande woningen en 500.000 m² bedrijfsgebouwen voorzien van duurzame warmte. De hoofdleiding wordt naar verwachting juni 2017 in gebruik genomen.

Klimaatakkoord

Gebruik van restwarmte draagt bij aan het realiseren van duurzame doelstellingen die in het klimaatakkoord van Parijs zijn afgesproken. Vooral industriële processen kennen veel restwarmtestromen. Door deze reststromen te gebruiken voor warmte en warm tapwater, besparen we direct op gebruik van fossiele brandstoffen en uitstoot van CO2.

(Alliander.com, 7 november 2016)

https://alliander.com/nl/media/nieuws/warmtenet-hengelo-onder-twentekanaal-door

Eneco maakt aanstonds bijna geen gebruik meer van restwarmte maar wil er speciaal voor gaan stoken.

DOSSIER VUILE LEEFLUCHT

Lokale luchtkwaliteit langs 5 procent 130 km/h-wegen verslechterd

De lucht in Nederland was in 2015 weer schoner dan de jaren ervoor. Dat blijkt uit het monitoringsverslag NSL dat staatssecretaris Dijksma naar de Tweede Kamer heeft gestuurd. Het aantal knelpunten is afgenomen. Langs vijf procent van de 130 km/uur-wegen is concentratie stikstofdioxide gestegen.

De lucht in Nederland was in 2015 weer schoner dan de jaren ervoor. Dat blijkt uit het monitoringsverslag NSL dat staatssecretaris Dijksma naar de Tweede Kamer heeft gestuurd. Het aantal knelpunten is afgenomen. Langs vijf procent van de 130 km/uur-wegen is concentratie stikstofdioxide gestegen.

Naast Amsterdam en Rotterdam waren er in 2015 nog enkele steden die bij een paar drukke straten een te hoge stikstofdioxidenuitstoot hadden. De staatssecretaris heeft nu met de steden afgesproken deze laatste knelpunten aan te pakken door onder meer in te zetten op vervoersmiddelen die geen uitlaatgassen uitstoten.

Bij de start van het NSL in 2009 was de concentratie stikstofdioxide langs 1100 kilometer weg te hoog. In 2015 was dit bij minder dan 10 kilometer weg het geval. Dit komt doordat auto’s schoner worden en door de inzet van gemeentes, die met maatwerk hun eigen luchtkwaliteitproblemen oplossen, aldus Dijksma.

De knelpunten bevinden zich vooral in binnensteden op drukke wegen met veel verkeer. Langs een beperkt aantal kilometers weg leidt de snelheidsverhoging naar 130 km/uur tot een slechtere lokale luchtkwaliteit.

Langs de tracés waar de snelheid is verhoogd, zijn op 71.159 locaties de concentraties stikstof en fijnstof onderzocht. Ten opzichte van 2015 zijn op 84 procent van de onderzochte locaties de berekende concentraties stikstofdioxide gedaald. Op circa 4000 van de onderzochte locaties, oftewel 5,5 procent, is de lokale luchtkwaliteit verslechterd door de snelheidsverhoging en is lokaal de kans groter dat de grenswaarde voor stikstofdioxide wordt overschreden.

In alle gevallen liggen de volgens de wettelijke methoden berekende concentraties onder de Europese grenswaarden, aldus een aanvullende analyse die op verzoek van de Tweede Kamer is gedaan door het RIVM.

(Verkeersnet.nl, 9 november 2016)

http://www.verkeersnet.nl/20768/lokale-luchtkwaliteit-langs-5-procent-130-kmh-wegen-verslechterd/

De milieuzone en het rebound-effect

Mensen die een elektrische fiets kopen omdat ze zonnecellen hebben, de lamp op de gang laten branden omdat het een zuinige spaarlamp is, een extra grote koelkast kopen omdat die een energiezuinig label heeft. Dat heet het rebound-effect. Per saldo neemt daardoor het energiegebruik en de uitstoot van CO2 toe. Technologische vernieuwing alleen leidt niet tot minder energiegebruik. Voor minder energiegebruik is ook nodig dat men de verleiding weerstaat van luxe.

De SSLU voerde dat als bezwaar aan tegen de milieuzone. In het besluit is dat niet terug te vinden, want daar stond alleen in dat TNO en HaskoningDHV de milieuzone hadden uitgedokterd en dat die deskundig waren. Een autoriteitsargument waar de gemeente zich altijd van bedient als het bezwaar hout snijdt. Maar in de lijvige rapporten van deze deskundige adviseurs viel niets terug te vinden wat er op zou kunnen wijzen dat ze ook maar bekend waren met begrip rebound-effect.

Tijdens de behandeling van het beroep tegen de milieuzone deed Milieudefensie, die zich geroepen voelt om de kant van gemeente te kiezen, bij monde van haar advocaat mr. Phon van der Biessen nogal smalend over het argument: “Volstrekte onzin”. Waarom Milieudefensie dat vond werd niet duidelijk, want de advocaat vond een toelichting overbodig. De gemeente vond het überhaupt niet nodig om er op te reageren.

Ontkennen dat het rebound-effect bestaat is voor een milieuorganisatie ongeveer zoiets als een kerk die het bestaan van Adam en Eva ontkent. Het is namelijk een zeer klassiek begrip. De Engelse econoom Jevons kwam er mee in 1865. Het wordt daarom ook wel de Jevons-paradox genoemd. Jevons beweerde op grond van statistieken aannemelijk te kunnen maken dat voortschrijdende techniek leidt tot een efficiënter gebruik van grondstoffen (in zijn tijd steenkool), maar tegelijk ook tot een toename van het gebruik.

Hoewel het rebound-effect oftewel de Jevons-paradox in de meeste inleidende werkjes over groene economie genoemd wordt bleken de deskundigen en woordvoerders van zowel de gemeente als die van Milieudefensie daarmee onbekend te zijn. Niet alleen bij de overheid zijn het vooral de mensen die verstand hebben van netwerken, media en propaganda die het meest van zich doen spreken en wordt kennis van zaken als hinderlijke ballast beschouwd.

Toevallig trof ik op internet een interview aan met een econoom die onlangs op het onderwerp was gepromoveerd. “The environmental rebound effect: a new paradigm for an old challenge. The case of transport ecovation”. Zijn betoog komt er op neer dat voor het consumentengedrag niet alleen belangrijk is wat transport kost qua geld en energie, maar ook het al of niet valse milieubewustzijn. Als mensen denken dat hun stroom groen is en hun auto schoon (want Euro 6 of elektrisch), dan zullen ze eerder aan de verleiding toegeven de auto te nemen in plaats van de fiets en het OV.

Met andere woorden, als je als gemeente en als Milieudefensie de mensen weet wijs te maken dat het rijden in een diesel Euro 3 of hoger helemaal niet zo erg is en dat je er daarom best de milieuzone mee in mag, dan zullen de mensen die zo’n diesel hebben denken: waarom zal ik de fiets nemen, Lot van Hooijdonk zegt dat de lucht 30% schoner wordt als ik mijn diesel Euro 3 blijf gebruiken.

Het interview stond overigens in Down to Earth, het lijfblad van Milieudefensie. Dat is Anne Knol en de advocaat van Milieudefensie misschien ontgaan.

(Nieuws030.nl, 10 november 2016)

http://www.nieuws030.nl/columns/van-oosten-de-milieuzone-en-het-rebound-effect/

Het kan echter anders, als je maar wil.

Oslo moves to ban cars from city centre within four years

Proposed ban on private vehicles is part of a plan to slash greenhouse gas emissions 50% by 2020 compared to 1990 levels.

Oslo’s new leftist city government said Monday it wants to ban private cars from the city centre by 2019 as part of a plan to slash greenhouse gas emissions.

The Labour Party and its allies the Socialist Left and the Green Party, winners of the 14 September municipal elections in the Norwegian capital, presented a platform focused on the environment and the fight against climate change.

The programme envisages a ban on private vehicles in the city centre which, according to the Verdans Gang newspaper, is home to only about 1,000 people but where some 90,000 work.

The new city government did not give details of how the plan would be implemented.

But the proposal has sparked concerns among local businessmen, who noted that 11 of the city’s 57 shopping centres are in the planned car-free zone.

The ban on automobiles is part of a plan to slash emissions of greenhouse gases by 50% by 2020 compared to 1990 levels.

The new city authorities also plan to divest fossil fuels from their pension funds, build more bicycle lanes, subsidise the purchase of electric bicycles and reduce automobile traffic over the city as a whole by 20% by 2019 and 30% by 2030.

“In 2030, there will still be people driving cars but they must be zero-emissions,” Lan Marie Nguyen Berg, a member of the Green Party, told a news conference.

(theguardian.com, 19 oktober 2015)

https://www.theguardian.com/environment/2015/oct/19/oslo-moves-to-ban-cars-from-city-centre-within-four-years

(Van een correspondent)

DOSSIER VOLKSVERTEGENWOORDIGING

‘Voor een sterkere raad’

‘Code oranje’ klinkt heel ernstig. En het systeem van lokale besluitvorming rammelt ook. Maar raadsleden op een zijspoor schuiven is geen oplossing. Het gaat juist om versterking van de raad.

‘Code oranje’. Deze slogan wekt de indruk dat er een urgente kwestie aan de orde is. Volgens de initiatiefnemers voor het afkondigen van deze ‘code’ is dat in het openbaar bestuur het geval. Zij pleiten voor een ‘grondig herontwerp’ van de democratie. Onder meer lanceren zij het idee om bij lokale politieke besluitvorming meer gebruik te maken van breed samengestelde burgerfora. Volgens sommige van de betrokkenen bij dit initiatief zouden dergelijke burgerfora zelfs gemeenteraden kunnen vervangen.

Nu is het vandaag aan de dag gebruikelijk geworden om te suggereren dat de huidige wijze van politiek bedrijven niet deugt. En, laat ik daar eerlijk over zijn, daar is veel voor te zeggen. Beroepsmatig woon ik met grote regelmaat in diverse gemeenten raadsvergaderingen bij. Dat is echt geen pretje. Het gemuggenzift, elkaar vliegen afvangen, wederzijds onbegrip, proceduregeneuzel, doof en blind zijn voor signalen die niet in de kraam te pas komen, ik zie het allemaal gebeuren. In de pleidooien voor het passeren van gemeenteraden herken ik de begrijpelijke ambitie om al die lastige raadsleden een toontje lager te laten zingen.

Enkele jaren terug, toen ik als lector aan Fontys Bestuursacademie, een rede mocht uitspreken[1], heb ik er al op gewezen dat het huidige systeem van lokale besluitvorming uit elkaar begon te rammelen. En, daar maak ik geen geheim van, mijns inziens lag de achilleshiel inderdaad bij de raad. De ambtelijke organisatie en daarnaast met name burgemeesters waren zich snel aan het professionaliseren. Raadsleden, vrijwilligers met zeer beperkte hulpmiddelen en ondersteuning, hadden het nakijken. Daardoor zitten ze nu in een positie waarin ze nauwelijks andere keuzen hebben dan amechtig de bijna al voor hun genomen beslissing te traineren, of – omdat ze dat nu eenmaal kunnen – om de voorstellen af te schieten.

Maar de oplossing voor dit probleem ligt niet in het dan maar op een zijspoor schuiven van de raad. Eerder integendeel, de raad moet zich kunnen versterken. Er moet veel meer ondersteuning komen voor de raad. De informatiepositie van de raadsleden moet worden verbeterd. Daar zijn nog vele, nog weinig beproefde instrumenten voor, bijvoorbeeld het werken – naar Europees voorbeeld – met rapporteurs. Dat zijn raadsleden die met forse ambtelijke ondersteuning de ruimte krijgen om een maatschappelijk probleem te verkennen en daarover verslag uit te brengen aan de voltallige raad. Er zou ook veel meer aandacht moeten zijn voor een open beleidsproces. Neem raadsleden van begin tot einde daarin mee. Praat ze bij over de uitdagingen en mogelijke oplossingen. Zolang dat niet gebeurt, is het begrijpelijk dat ze zich keer op keer voor het blok voelen gezet. Hun enige verdedigingsmogelijkheid, in die paar dagen die hun rest tussen het ontvangen van een dikke nota en de vergadering waar die ter sprake komt, is dan louter nog om er pontificaal voor te gaan liggen. Dat staat niet fraai, maar alle andere mogelijkheden zijn dan al gepasseerd.

En ja, vele raden moeten uit de modus worden gehaald waarin jarenlange irritaties vergadering op vergadering worden gebotvierd. Want dat is echt niet fraai en versterkt alleen maar het beeld dat de politiek niet deugt. Maar om de raad dan maar meteen af te schaffen, dat is wel heel radicaal.

[1] Voor de liefhebbers: ‘Bestuurskracht en Innovatie’, nog steeds te downloaden op www.petercastenmiller.nl

(Gemeente.nu, 8 november 2016)

http://www.gemeente.nu/Organisatie/Opinie/2016/11/Voor-een-sterkere-raad-2913857W/

Zonder schok geen bestuurlijke vernieuwing

Verkiezingen zijn langzamerhand een farce. Wil het bestuur serieus genomen worden, dan wordt het hoog tijd dat het de kiezer serieus neemt.

De roep om bestuurlijke hervormingen wordt steeds luider, maar lijkt nog altijd niet door de muren van gemeentehuizen en ministeries door te dringen. David van Reybrouck wordt geprezen om zijn boek ‘tegen verkiezingen’, maar meer als een luis in de pels lijkt hij vooralsnog niet te zijn. Tijdens een interview met Mathijs van Nieuwkerk zei Maurice de Hond dat hij waarschijnlijk niet ging stemmen, omdat zijn vertrouwen in het huidige systeem volledig weg is. Ook die opmerking lijkt voor kennisgeving te worden aangenomen.

Ondertussen gaat het mediacircus een steeds grotere rol spelen, waar figuren als Trump en Wilders in Nederland vrolijk garen bij spinnen. Ze roepen wat ongefundeerde zaken, liegen de boel bij elkaar, vallen iedereen aan en klagen steen en been als ze aangepakt worden. Maakt niet uit, hun electoraat vindt het prachtig en groeit met de dag.

Hoe lang met het duren voor dat we met zijn allen zien dat we op een gevaarlijke helling zitten? Een rollercoaster die een richting opgaat die niemand wil?

In mijn boek “waarom gemeenten niet naar burgers luisteren” stelt hoogleraar Monique Leyenaar: “Bestuurlijke vernieuwing vindt pas plaats als er een externe shock is”. Ik ben bang dat ze gelijk heeft. Call me crazy, maar ik heb de neiging om waarde te hechten aan de woorden van iemand die lid is van de Raad voor Openbaar bestuur en de Nationale Kiesraad. Iemand met een leerstoel aan de RU in Nijmegen en docent is aan gerenommeerde universiteiten over de hele wereld. Wat is dat toch, dat we wel met zijn allen schande spreken over uitspattingen maar niet bereid zijn om te kijken naar de dieper liggende oorzaken?

Natuurlijk is Wilders niet het probleem. Of Trump. Of die gasten die ‘daar moet een piemel in’ staan te roepen. Het zijn allemaal signalen dat de huidige democratie op weg is naar een faillissement. Wat een paar eeuwen geleden is bedacht werkt in de huidige tijd niet meer. Het lijkt wel of iedereen dat in de gaten heeft, behalve de politici zelf.

Gemeenteraad

Tijdens de voorbereiding van de G1000 in Nijmegen sprak ik voor de raad. Vooral om uit te leggen wat de bedoeling was en hoe de raad haar voordeel kon doen met deze open dialoog met burgers en ondernemers. Een raadslid stelde de vraag: “Ja, maar wat nu als er uit zo’n G1000 onderwerpen komen die niet stroken met onze raadsagenda?” Pardon? U bent volksvertegenwoordiger, u wordt geacht de gemeenschap te vertegenwoordigen en u maakt zich zorgen of diezelfde gemeenschap wel hetzelfde wil als u?

Begrijp me goed, het gaat niet om individuen. Een wethouder die ik bijzonder hoog acht zei een keer tegen mij: “Het lijkt wel alsof ik in een andere wereld stap als ik het gemeentehuis binnenga. Alsof ik anders praat en denk”. Een geluid dat ik meerdere malen heb gehoord.

Elk kabinet, ook het huidige, heeft het over hervormingen. Maar geen enkel kabinet heeft serieus bestuurlijke hervormingen op de agenda gezet. Allerlei burgerinitiatieven worden goedkeurend bekeken en bemoedigend toegesproken. Dat kan, omdat er in de kern niets verandert. Het grootst probleem is dat de hervorming van de politiek zelf zal moeten komen. Je kunt je toch niet voorstellen dat de Eerste kamer met twee derde meerderheid gaat besluiten om zichzelf op te heffen? Terwijl het hele instituut er überhaupt alleen maar is omdat ooit de Belgische adel tevreden gesteld moest worden. Dat is toch hopeloos verouderd. Mijn grootste angst is dat het volhouden van deze struisvogelpolitiek zal leiden tot een doorgaande groei van totaal on-democratische partijen.

De boosheid van burgers krijgt op allerlei manieren vorm, een daarvan is het geven van een stem aan populisten. “Die zeggen tenminste waar het op staat”. Jaja. We kunnen nu nog in een redelijk democratische omgeving praten over de PVV als een lastige partij. Maar wat als Wilders met overmacht de verkiezingen wint? Geen realistisch beeld? Net zomin als de Brexit realistisch was?

Verkiezingen zijn langzamerhand een farce. Marketingcampagnes en spindokters zijn vele malen belangrijker geworden dan inhoud. Laat die inhoud dan mede bepalen door burgers. Betrek de grote groepen die bereid zijn om hun steentje bij te dragen en gehoord willen worden in het proces. Veranker dat in wet- en regelgeving.

Natuurlijk is het belangrijk dat er een verantwoordelijk bestuur van een land of stad is. Maar zoek de samenwerking, luister en kijk.

Zoals elke struisvogel weet, dat is knap lastig met je kop onder het zand…..

(Gemeente.nu, 10 november 2016)

https://www.gemeente.nu/blog/zonder-schok-geen-bestuurlijke-vernieuwing/

Agenda Commissie Mens en Samenleving – 22 en 24 november 2016

o.a.

6 Initiatiefvoorstel Hervorming vuurwerktraditie van de heer de Vries (GroenLinks)  

Tijdens de raadsvergadering van 3 november is door de heer De Vries zijn initiatiefvoorstel, via de voorzitter van de raad, aangeboden aan de raad en voor inhoudelijke behandeling naar de vergadering door de commissie Mens en Samenleving van 22 november doorgeleid. Het college is verzocht om voor de commissiebehandeling een schriftelijke reactie op het voorstel voor te bereiden. De reactie is/wordt bij de vergaderstukken gevoegd. Samengevat wordt met het voorstel beoogd een aantal vuurwerkvrije zones aan te wijzen en hierop de APV aan te passen, geen nieuwe vergunningen meer uit te geven voor de verkoop en opslag van vuurwerk en de mogelijkheid van een centrale vuurwerkshow te onderzoeken.

7.1 Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening (APV) ten behoeve van flexibel cameratoezicht  

Het Beleidskader Cameratoezicht 2014 – 2018 is in 2014 opgesteld en vastgesteld door de raad. Meerdere malen is gesproken over de technische en wettelijke mogelijkheden om camera’s meer flexibel in te zetten. Voor het inzetten van (de pilot van) flexibel cameratoezicht is een wijziging nodig van artikel 2:5 van de Algemene Plaatselijke Verordening. Het raadsvoorstel wordt in samenhang behandeld met de raadsbrief ‘Pilot flexibel cameratoezicht’ (7.2) Deze brief is geagendeerd door de heer Kleuver, D66 en de heer de Vries, GroenLinks Invoering van flexibel cameratoezicht kan voordelen voor de privacy en de veiligheid met zich meebrengen, omdat onverdachte mensen minder lang door de overheid beloerd worden. Niettemin moeten ook flexibele camera’s, ook als het een pilot betreft, aan strenge eisen voldoen. D66 wil met de burgemeester in gesprek over een aantal zaken: Waarom is het vaste aantal camera’s van 78 niet te verminderen met de flexibele camera’s? De termen “criminaliteitspiek” en “autokraakhoos” (“hausse”?) die in de stukken gebruikt worden zijn voor D66 te vaag. Hoe definieert het college die termen teneinde de inzet van camera’s te rechtvaardigen? Voorts is D66 van mening dat de inzet van camera’s niet gerechtvaardigd kan worden zonder maatregelen die de ook de oorzaak van de problematiek bestrijden. Welk flankerend beleid heeft het college in gedachten als flexibele camera’s ingezet worden? De fractie van GroenLinks sluit zich aan bij de agendering van D66.

7.2 Raadsbrief pilot flexibel cameratoezicht            

De raadsbrief Pilot flexibel cameratoezicht wordt in samenhang behandeld met Raadsvoorstel Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening (APV) ten behoeve van flexibel cameratoezicht. De raadsbrief ‘Pilot flexibel cameratoezicht’ is geagendeerd door de heer Kleuver, D66 en de heer de Vries, GroenLinks Invoering van flexibel cameratoezicht kan voordelen voor de privacy en de veiligheid met zich meebrengen, omdat onverdachte mensen minder lang door de overheid beloerd worden. Niettemin moeten ook flexibele camera’s, ook als het een pilot betreft, aan strenge eisen voldoen. D66 wil met de burgemeester in gesprek over een aantal zaken: Waarom is het vaste aantal camera’s van 78 niet te verminderen met de flexibele camera’s? De termen “criminaliteitspiek” en “autokraakhoos” (“hausse”?) die in de stukken gebruikt worden zijn voor D66 te vaag. Hoe definieert het college die termen teneinde de inzet van camera’s te rechtvaardigen? Voorts is D66 van mening dat de inzet van camera’s niet gerechtvaardigd kan worden zonder maatregelen die de ook de oorzaak van de problematiek bestrijden. Welk flankerend beleid heeft het college in gedachten als flexibele camera’s ingezet worden? De fractie van GroenLinks sluit zich aan bij de agendering van D66.

http://ibabsonline.eu/Agenda.aspx?site=utrecht&agendaid=4941713d-8309-4fa0-9af6-778a0466bc83&FoundIDs=&year=2016

8.1 Commissiebrief Verbetering dienstverlening Hulp bij het Huishouden en andere Wmo-voorzieningen    

De rekenkamer wordt ook uitgenodigd voor de bespreking van dit agendapunt. Griffie: Aanleiding Tijdens de vergadering van de commissie Mens en Samenleving van 6 oktober is het voornoemde raadsvoorstel van de rekenkamer én de commissiebrief Aanpassingen beleid besproken. De commissievoorzitter, de heer Van Waveren, concludeerde aan het einde van de beraadslagingen dat: 1. Het raadsvoorstel van de Rekenkamer afdoende besproken is en op voldoende steun kan rekenen vanuit de commissie. 2. De commissie het raadsvoorstel van de Rekenkamer pas in een volgende raadvergadering wenst te bespreken als ook het door het college toegezegde Verbeterplan er is én nadat dit Verbeterplan besproken is in een commissievergadering. 3. Het raadsvoorstel dus aangehouden wordt (op de plank blijft liggen) totdat het toegezegde Verbeterplan in de commissie is besproken. Doelstelling bespreking commissiebrief De commissiebrief met het bedoelde Verbeterplan ligt inmiddels voor. Als bijlagen zijn bij de agenda ook de vergaderstukken van 6 oktober gevoegd (Raadsvoorstel Rekenkamer en Commissiebrief Aanpassingen beleid) welke echter, conform de constatering uit de vergadering van 6 oktober niet meer opnieuw inhoudelijk besproken worden. De commissie hoeft formeel niet in te stemmen met het Verbeterplan maar moet wel beslissen of en hoe het aangehouden raadsvoorstel wordt doorgeleid naar de raadsvergadering. De Rekenkamer wordt uitgenodigd voor de commissiebehandeling van de brief, maar heeft hierin formeel geen rol meer.

8.2 Rekenkameronderzoek: ‘Hulp bij maatwerk. Een onderzoek naar de hulp bij het huishouden in het kader van de Wmo 2015’    

De Rekenkamer Utrecht heeft onderzoek gedaan naar de hulp bij het huishouden in de gemeente Utrecht. Met dit onderzoek wil de rekenkamer inzicht bieden in de manier waarop het nieuwe Utrechtse beleid voor hulp bij het huishouden in de praktijk uitwerkt. Centraal daarbij staan het perspectief van de klant en de gemeentefinanciën. Dit punt wordt in samenhang behandeld met commissiebrief ‘Aanpassingen Hulp bij het Huishouden beleid’ (6.2.)

8.3 Commissiebrief Aanpassingen HbH beleid

Met motie 2016/129 heeft het college de opdracht gekregen om direct na de zomer een voorstel naar de raad te brengen over hoe de hulp bij het huishouden in Utrecht wordt vormgegeven. De wethouder heeft daarnaast toegezegd om de uitkomsten van het onderzoek van de Rekenkamer naar de hulp bij het huishouden én het objectieve onderzoek naar de norm Schoon Huis en de urennorm (opgelegd door de Centrale Raad van Beroep) met elkaar te verbinden en mee te nemen in het beleid. Dit punt wordt in samenhang behandeld met het raadsvoorstel Rekenkamerrapport ‘Onderzoek naar hulp bij het huishouden’ (6.1)

9 Actualisatie ‘Financiële verordening gemeente Utrecht’  

Op 17 maart 2016 is een vernieuwd Besluit begroten en verantwoorden (BBV) gepresenteerd dat met ingang van het begrotingsjaar 2017 van kracht wordt. De vernieuwing van het BBV werkt door naar de Financiële Verordening, waarin de gemeenteraad de hoofdlijnen van het financiële beleid en de financiële sturing vastlegt. De aangepaste verordening wordt hierbij aan de gemeenteraad voorgelegd ter vaststelling. Daarbij heeft het college de verordening tevens gestroomlijnd, zodanig dat deze alleen de hoofdlijnen bevat en dat de uitwerking in afzonderlijke nota’s wordt geregeld. Een van deze uitwerkingen betreft de bepalingen met betrekking tot waarderen, activeren en afschrijven van vaste activa. Deze nota wordt tegelijk met de actualisatie van de Financiële verordening aan de gemeenteraad voorgelegd.

10 Nota Waarderen, activeren en afschrijven van vaste activa  

In de oude Financiële verordening waren de hoofdlijnen op het gebied van investeringen en kapitaalgoederen uitgewerkt in bepalingen met betrekking tot het waarderen, activeren en afschrijven van vaste activa. De gestroomlijnde verordening bevat deze uitwerking niet meer. Daarom legt het college de nota Waarderen, activeren en afschrijven van vaste activa afzonderlijk aan de raad voor.

11 Commissiebrief Proef anoniem solliciteren  

Geagendeerd door mevrouw Podt, D66 en mevrouw Dibi, PvdA. De fracties van D66 en de PvdA willen graag met de wethouder en andere fracties in gesprek over de soortgelijke pilot in Den Haag en de mogelijkheden tot verlenging van de pilot. Bij het opstellen van het onderzoek rond de pilot anoniem solliciteren is expliciet meegenomen dat in Den Haag tegelijkertijd een soortgelijke pilot is gedaan. Waar de Utrechtse pilot zich focuste op kwalitatief onderzoek naar (bijvoorbeeld) de effecten op de selectieprocedure en het sollicitatieproces, ging het in Den Haag (door de grotere hoeveelheid vacatures in de pilot) juist over de kwantitatieve effecten: komen er daadwerkelijk meer mensen met een andere achtergrond werken. In de brief wordt helemaal voorbij gegaan aan de Haagse pilot, terwijl juist een combinatie van beide pilots zo’n goed beeld zou geven. De fracties van D66 en PvdA zouden graag willen weten waarom ze nu niets meer horen over deze pilot en wat de mogelijkheden zijn om hier alsnog lessen uit te halen. Daarnaast willen de fracties graag in gesprek over de mogelijkheden om inclusiviteit in de organisatie beter te monitoren en transparant te maken. D66 en PvdA willen de mogelijkheid bespreken over verlenging van de pilot.

12 Onderhoud en verbouwing Stadhuis (werktitel, nog te ontvangen van de wethouder)

Wethouder Jansen en de leden van de commissie Stad en Ruimte worden ook uitgenodigd voor de bespreking. – Het op uiterlijk donderdag 17 november door het Presidium te ontvangen document wordt aan de commissie gestuurd en zal dan bij de vergaderstukken worden gevoegd. Naar verwachting heeft het document een geheime bijlage. De eventueel gewenste bespreking daarvan dient in een besloten deel van de vergadering plaats te vinden. De aanleiding tot agendering van dit stuk is dat in het najaar van 2018 het Stadhuis (buiten- en binnenkant) aangepast wordt aan de eisen van deze tijd. Vanuit een afvaardiging van de fracties zijn voor wat betreft de binnenkant ideeën en wensen verzameld. De ideeën en wensen voor de ‘binnenkant’ van het stadhuis zijn door de architect vertaald naar een drietal scenario’s. Op dinsdagavond 15 november worden/zijn de scenario’s aan de leden van de gemeenteraad toegelicht. Het presidium heeft in het verleden besloten dat de uiteindelijke bespreking van dit onderwerp zal plaatsvinden in commissieverband. Het doel van bespreking in de commissievergadering van het document is om, in de aanloop naar de besluitvorming bij de Voorjaarsnota, een concreter beeld op te halen ten aanzien van de uiteindelijke gebruiks- en inrichtingseisen voor het Stadhuis.

13 Sportnota 2017-2020  

De Sportvisie werd september 2015 in de raadscommissie Mens en Samenleving behandeld. De commissie vroeg het college om de visie uit te werken in een nota, met aandacht voor de status van de nota, eigenaarschap en financiën. De Sportnota is opgesteld met betrokkenheid van Vereniging Sport Utrecht (VSU), Stichting Harten voor Sport, de Studentensportraad en de Utrechtse Studenten Sportstichting Mesa Cosa en overige partijen betrokken bij de Utrechtse sport. Er is tevens een goed bezocht Stadsgesprek gehouden. De VSU heeft als belangenbehartiger van de Utrechtse sportwereld advies uitgebracht over de Sportnota

http://ibabsonline.eu/Agenda.aspx?site=utrecht&agendaid=563ef7b5-a5e7-4c8c-be77-27f420b317a3&FoundIDs=&year=2016

14 Initiatiefvoorstel ‘Vaststellen van de OMO-aanpak: Onconventionele Maatwerk Oplossingen voor huishoudens met meerdere problemen die vastlopen in de systeemwerken’,de heer Meijer (D66)

Tijdens de raadsvergadering van 3 november is door de heer Meijer zijn initiatiefvoorstel, via de voorzitter van de raad, aangeboden aan de raad en voor inhoudelijke behandeling naar de vergadering door de commissie Mens en Samenleving van 24 november doorgeleid. Het college is verzocht om voor de commissiebehandeling een schriftelijke reactie op het voorstel voor te bereiden. De reactie is/wordt bij de vergaderstukken gevoegd. Samengevat wordt met het voorstel beoogd een zgn. OMO-functionaris aan te stellen ter uitvoering van onconventionele maatwerkoplossingen alsmede een daartoe benodigd fonds in te richten.

15 Concept begroting 2016-2 GGD regio Utrecht  

Conform de Gemeenschappelijke Regeling GGDrU en het Besluit Begroting en Verantwoording stelt het dagelijks bestuur van de GGDrU raden van deelnemende gemeenten in de gelegenheid om zienswijzen in te dienen op elke begrotingswijziging. Hier betreft het de gelegenheid voor een zienswijze op de concept begrotingswijziging 2016-2. Gelegenheid tot het indienen van een zienswijze is er tot 8 december 2016. Op deze datum stelt het Algemeen Bestuur van de GGDrU de concept begrotingswijziging 2016-2 vast, en betrekt daarbij ingediende zienswijzen van gemeenteraden.

16 Vervolg vernieuwing armoedeaanpak: armoederegelingen vanaf 2017  

In december 2015 is de armoedenota ‘Utrecht Inclusief – Vernieuwing van de Utrechtse armoedeaanpak 2016-2019’ vastgesteld. Om beter zicht te krijgen op de effecten van de nieuwe armoedeaanpak is op verzoek van de Gemeenteraad een Minima effect rapportage (MER) gemaakt en heeft de pilot voor de aanpak op levensgebeurtenissen plaatsgevonden. Nieuwe inzichten leiden tot een scherper geformuleerd doel van de armoedeaanpak en een gewijzigd voorstel voor de inzet van de armoederegelingen in 2017. De nu voorliggende notitie “Utrecht Inclusief deel 2, Inzet van de armoederegelingen ” beschrijft de inzet en ontwikkeling van de armoederegelingen voor de komende jaren.

http://ibabsonline.eu/Agenda.aspx?site=utrecht&agendaid=eef5a2f9-0ed7-4e74-8319-df4110b88480&FoundIDs=&year=2016

Raadsbrieven

9-11-2016         Gemeentelijke inzet voor gezondheid

9-11-2016         Culturele voorziening Leidsche Rijn Centrum.

http://ibabsonline.eu/Lijst.aspx?site=Utrecht&ListId=41b35454-6329-4f11-b803-d7e5a6141085&ReportId=

Commissiebrieven M&S

9-11-2016         Stand van zaken ketenaanpak opvang en beschermd wonen

8-11-2016         Staat van de Organisatie

8-11-2016         Privacy afvalpassen

http://ibabsonline.eu/Lijst.aspx?site=Utrecht&ListId=acba3a09-61fc-49e9-b220-ddbc8a16f6cd&ReportId=

Commissiebrieven S&R

11-11-2016        Keuze restauratie adviseur onderzoek restauratie Domtoren

11-11-2016        Ondertekening City Deal Circulaire Stad

7-11-2016         Voortgang Opt-in systeem ongeadresseerd reclamedrukwerk

http://ibabsonline.eu/Lijst.aspx?site=Utrecht&ListId=6ff806d4-66e9-45ea-95ac-9e23cdfe7c25&ReportId=

 
DIVERSE BERICHTEN
Ondeugdelijke publicatie aangevraagde evenementenvergunningen

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2016-157438.html

Er zijn vaak ondeugdelijke publicaties. Het heeft er alles van dat er geen controlelus in de procedures in gebouwd.

Gemeenten kunnen geluk beïnvloeden

Op geluk sturen door gemeenten heeft weinig zin, wel kunnen gemeenten de oorzaken van geluk positief beïnvloeden. Op weg dus naar een Burgerpeiling met focus op geluk.

Bij het horen van het woord geluk zal al snel de gedachte uitgaan naar het Bruto Nationaal Geluk, zoals het land Bhutan gebruikt om de kwaliteit van leven uit te drukken. De neiging is om daar, vanuit een meer Westers perspectief, toch enigszins met fronsende wenkbrauwen naar te kijken. Toch biedt geluk, met het oog op het welzijn van inwoners, voldoende aanknopingspunten om te verkennen.

Vrijwel iedereen streeft in het leven belangrijke waarden na, zoals zelfbeschikking, vrijheid, naastenliefde en rechtvaardigheid. Ook geluk is zo’n hogere waarde en dekt voor veel mensen in meer of minder mate de lading van deze kernwaarden in het leven.

Geluk is een belangrijk verbindend element. Een gelukkig leven hangt nauw samen met goed sociaal contact met de mensen om ons heen en dingen doen waardoor je iets voor iemand anders kan betekenen. Mensen willen het gevoel hebben ergens bij te horen.

Wie liefde of solidariteit nastreeft, zal ook het geluk van anderen belangrijk vinden. Solidariteit of liefde is moeilijk te meten, geluk daarentegen wel. Meer geluk, of een betere verdeling daarvan, is dan ook een bruikbare indicator van solidariteit of naastenliefde. Geluk en vrijheid lijken heel verschillend. Maar zoeken we vrijheid niet vooral om het geluk na te jagen? Freedom to pursue happiness. Zoals alles in het leven lijkt écht gelukkig zijn dan ook neer te komen op het vinden van een persoonlijke en veranderbare balans tussen autonomie en verbondenheid.

Het meten van hogere waarden is één van de hoofddoelstellingen in de Burgerpeiling van Waarstaatjegemeente.nl. Hierin worden de (gepercipieerde) mogelijkheden van inwoners gemeten om volwaardig te kunnen deelnemen aan het maatschappelijk leven. Ook worden de behoeften gemeten om een betekenisvolle bijdrage te kunnen leveren aan het welzijn van anderen.

Burgerpeiling en geluk

Onlangs werd ik benaderd door Marjo Gruisen en Akshaya de Groot van EHERO, de Erasmus Happiness Economics Research Organisation. EHERO is onderdeel van de Erasmus Universiteit Rotterdam en heeft zich gespecialiseerd in geluksonderzoek. Zij vroegen mij waarom de Burgerpeiling nog geen geluk meet.

Op zichzelf zou je geluk makkelijk kunnen meten. Het vergt maar één additionele enquêtevraag: “Hoe tevreden bent u op dit moment, over het geheel genomen, met uw leven?” Die vraag blijkt ook nog eens internationaal ingeburgerd, zowel bij landelijk statistische bureaus als in wetenschappelijk onderzoek.

Maar het blijkt niet zomaar een vraag. Anders dan bij de meeste enquêtevragen zit er zowat een complete wetenschap achter: het interdisciplinaire onderzoek naar geluk vanuit economie, sociologie, psychologie, geneeskunde, et cetera. Daardoor weten we, zowel op individueel niveau als op macro-niveau (landen), in grote lijnen wat de oorzaken en gevolgen van geluk zijn.

Zo weten we dat de kwaliteit van de overheid een belangrijke positieve invloed heeft op geluk. Maar ook welvaart of een gelijke man-vrouw-verhouding. En we weten dat geluk op zijn beurt bijdraagt aan succes en gezondheid van mensen, aan hun maatschappelijke participatie en aan de eerlijkheid waarmee ze hun belastingformulier invullen.

Waarom die ene vraag?

Maar waarom zou je juist die ene vraag naar de tevredenheid met het leven als geheel moeten stellen? Kun je geluk niet op veel meer manieren meten? En hoe weet je dan wanneer je het échte geluk te pakken hebt?

Dat is een terechte vraag, waarvoor we ten dele de wetenschappers moeten vertrouwen. Er wordt al ongeveer vijftig jaar onderzoek naar geluk gedaan. In die periode zijn er talloze mogelijkheden om geluk te meten beproefd en gevalideerd, net zo gedegen als dat bij ander sociaal-wetenschappelijk onderzoek gebeurt. Door de bank genomen is de vraag naar levenstevredenheid daarbij naar voren gekomen, omdat deze (1) niet zozeer op een momentaan gevoel is gebaseerd, maar vraagt hoe mensen het leven als geheel ervaren; en daarmee (2) ook een duurzamer karakter heeft. Het antwoord zal over een week of een maand ongeveer gelijk uitvallen.

Toch wordt de vraag “Hoe gelukkig voelt u zich nu?” ook vaak gesteld. Deze verandert door de dag heen en wordt vooral gebruikt bij onderzoek naar tijdsbesteding. In de file voelen mensen zich minder gelukkig dan wanneer ze thuis gezellig aan de maaltijd zitten. Maar hun levenstevredenheid blijft gelijk.

Je kunt het nog anders zeggen. De vraag naar levenstevredenheid meet iets dat ‘dieper’ en duurzamer is dan een gevoel. Gevoelens veranderen regelmatig. Levenstevredenheid meet iets dat ‘dieper’ is en langer duurt dan stemming. Hoewel we geluk dus ervaren via onze stemming en gevoelens, is het iets anders. Je zou zeggen dat geluk een positief gevoel of een positieve stemming teweegbrengt. Die invloed tussen gevoelens en geluk is wel wederzijds. Wie regelmatig positieve gevoelens ervaart, voedt daarmee ook het geluk. Er is nog een andere manier om te zien dat geluk geen oppervlakkig fenomeen is. Dan moeten we naar de cijfers kijken. Geluk – gemeten als levenstevredenheid – blijkt in een langere levensduur (van circa twee jaar) te kunnen resulteren.

Geluk en overheden

Rechtstreeks op geluk sturen door de (lokale) overheid heeft weinig zin. Bovendien is geluk voor een groot deel een kwestie van individuele keuzes, en niet overwegend van overheidsverantwoordelijkheid. Wat wél kan, is de oorzaken van geluk positief beïnvloeden, mits:

• we die (leren) kennen;
• ze binnen de reikwijdte vallen van de (lokale) overheid.

Over het algemeen weten we vooral veel over verschillen in geluk tussen landen en over individuele training in geluk. Geluk op het niveau van gemeenten is in onderzoek tot nu toe relatief onderbelicht. Juist om dit beter te leren begrijpen, is het waardevol om cijfers over geluk én afgeleide waarden te verzamelen (gezondheid, zelfregie, samenredzaamheid, participatie, sociaal vertrouwen, et cetera). Zo kunnen we in eerste instantie belangrijke correlaties opsporen en gaandeweg nagaan in hoeverre het een het ander beïnvloedt. Op basis hiervan zal een gemeentebestuur in de loop der tijd steeds gerichter en effectiever het geluk van inwoners kunnen bevorderen. Daarbij kunnen we ook veel leren van vergelijking tussen gemeenten.

Een interessante optie om de publieke discussie in de gemeente aan te moedigen, kan het ontwikkelen van een lokaal dashboard zijn op bijvoorbeeld Waarstaatjegemeente.nl. Zo’n dashboard bevat geluk, en eventueel andere ‘hogere rangorde doelen’, met de daaraan gecorreleerde indicatoren. Zo kunnen de inwoners de resultaten van het gemeentelijk bestuur monitoren, net zoals bestuurders en raadsleden dat kunnen doen.

Kandidaat-indicatoren voor zo’n dashboard zijn:

• geluk en eventueel aanverwante indicatoren (angst, gevoel van zinvolheid);
• (hypothetisch) belangrijke invloeden op geluk, zoals werkgelegenheid, groenvoorziening, vertrouwen in gemeente;
• andere indicatoren die als belangrijk worden ervaren, zoals duurzaamheid of preventie van veiligheidsrisico’s.

Het gaat om focus

Door de bank genomen hoeft voor zo’n dashboard zelden nieuwe informatie te worden verzameld. Er is veel dat allang wordt gemeten. Zoveel zelfs, dat het soms moeilijk is het overzicht te bewaren. Daarmee komen we bij de titel van dit verhaal. De kracht van een dashboard is vooral het vasthouden van focus door geluk er in centraal te stellen, maar wel met een wijde blik voor andere (samenhangende én onafhankelijke) indicatoren.

Over de auteur: Mark Gremmen houdt zich binnen KING onder meer bezig met de Burgerpeiling van Waarstaatjegemeente.nl

(Gemeente.nu, 2 november 2016)

http://www.gemeente.nu/Burger-Bestuur/Opinie/2016/11/Gemeenten-kunnen-geluk-beinvloeden-2909804W/

Gemeente wil wandelpad op stukje Oosterspoorbaan

De gemeente Utrecht wil een wandelpad aanleggen over het zuidelijke deel van de voormalige Oosterspoorbaan. Wandelaars zouden dan vanaf de Gansstraat via het oude spoor en de begraafplaats Kovelswade naar de Rijndijk kunnen lopen.

Omwonenden werden maandagavond van de plannen op de hoogte gebracht. Zij toonden zich verrast en vroegen de gemeente om meer inspraak en meer garanties. Zo zou het pad na zonsondergang afgesloten moeten worden.

Enkele omwonenden hadden sowieso grote bezwaren tegen de komst van wandelaars die “dan bijna door de achtertuinen lopen”. De gemeente heeft toegezegd te gaan kijken naar de wensen van omwonenden.

De Oosterspoorbaan werd eind 2012 buiten gebruik gesteld en wordt een groene boulevard in de stad. Het deel tussen de Gansstraat en de Abstederdijk, waarop gewandeld én gefietst kan worden, gaat deze winter al open.

De gemeente Utrecht wil het laatste stukje van het voormalige Oosterspoor ook openstellen. Dat stuk, vanaf de Gansstraat tot aan de spoorlijn naar Arnhem, blijft dan ook in gebruik als calamiteitenweg.

Voor de toekomstige wandelaars is even verderop bij Fort Lunet II al een loopbrug over de slotgracht gebouwd. Daarnaast zou dan een pad met veel groen moeten komen.

(RTVUtrecht, 8 november 2016)

http://www.rtvutrecht.nl/nieuws/1542263/gemeente-wil-wandelpad-op-stukje-oosterspoorbaan.html

Utrecht op nummer 1,2 en 3 in top-10 drukste fietsroutes

Utrecht heeft de drukste fietsroutes van Nederland bij het Smakkelaarsveld, Vredenburg en Jaarbeursplein. Op de vierde plaats staat Amsterdam met de Weesperzijde. Beide steden kennen een lagere gemiddelde fietssnelheid dan steden als Zwolle, Eindhoven en Almere. Groningen staat op de 5e plaats met de Grote Markt.

Dat blijkt uit de resultaten van de Fiets Telweek 2016 die plaats had van 19 tot en met 25 september. Daar deden zo’n 29.000 fietsers aan mee. Weliswaar 24% minder dan in 2015 maar die legden dit jaar door het goede fietsweer samen wel meer kilometers af, in totaal 1.806.923 km in 416.376 fietstrips.

De meeste fietsers reden op een gewone fiets, namelijk 63%; 15% reed op een elektrische fiets en 1% op een speed pedelec. De rest reed op een racefiets, mountainbike, enz. De helft was onderweg van en naar het werk. Jonge en oudere fietsers zijn ondervertegenwoordigd in de resultaten, de groep 36-55 jaar is oververtegenwoordigd.

De gemiddelde snelheid in de stad lag in Amsterdam op 14,4 km/uur, in Utrecht op 14,7 km/uur, in Zwolle op 15,6 km/uur. Verder bleek men bij regenachtig weer iets sneller te rijden dan bij mooi weer (16,8 km/uur tegen ca. 15,2 km/uur).

Omdat dit de tweede keer is dat een Fietstelweek is gehouden, biedt dat de mogelijkheid om de resultaten van beide jaren te vergelijken. Zo is bijvoorbeeld met de nieuwe data de invloed van de aanleg van nieuwe fietsinfrastructuur in het afgelopen jaar te visualiseren.

(Verkeersnet.nl, 8 november 2016)

http://www.verkeersnet.nl/20762/utrecht-nummer-op-nummer-12-en-3-in-top-10-drukste-fietsroutes/

Bestemmingsplan 1e herziening Van Sijpesteijnkade Westflank Noord-HOV, Stationsgebied met bijbehorend besluit hogere waarden (Wet geluidhinder)

Burgemeester en wethouders van Utrecht maken ter voldoening aan het bepaalde in artikel 3.8 lid 3 van de Wet ruimtelijke ordening bekend dat met ingang van 10 november 2016 gedurende zes weken ter inzage liggen:

– het op 27 oktober 2016 door de raad ongewijzigd vastgestelde bestemmingsplan 1e herziening Van Sijpesteijnkade Westflank Noord-HOV, Stationsgebied, dat is vastgelegd in het digitale bestand NL.IMRO.0344.BP1EHERWESTFLNOOR-VA01.gmlen het daarbij behorende vaststellingsbesluit.

– het ontwerpbesluit Wet geluidhinder HW1136.

Plangebied en doelstelling

De Westflank is gelegen direct ten westen van het Openbaar Vervoerstation van Utrecht. Het project ‘Westflank Noord’ voorziet in de ontwikkeling van de tweede en derde fase van de Westflank Noord tot een gemengd gebied met woningen, kantoren en voorzieningen rond een verhoogd Forum (met daar onder parkeren), aansluitend op het Stadskantoor.

De hoofddoelstelling van deze herziening is de verruiming van de maximaal toegestane brutovloeroppervlakte voor de functie ‘wonen’ met 6.000 m2 BVO planologisch-juridisch mogelijk te maken. Het betreft een functionele herziening van het bestemmingsplan, de toegestane bouwvolumes blijven ongewijzigd.

Besluit hogere waarden

Burgemeester en wethouders hebben hogere waarden vastgesteld voor de ten hoogst toelaatbare geluidsbelasting ingevolge hoofdstuk 4 Besluit geluidhinder. De ‘voorkeursgrenswaarde’ wordt vanwege wegverkeer en railverkeer overschreden.

(Staatscourant, Jaargang 2016 Nr. 59776. Gepubliceerd op 9 november 2016)

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2016-59776.html

Het beleid is de herrie terug te dringen tot onder de maximumnorm. Mooi.

Waar dat echter lastig is verhoogt B&W de norm waardoor de herrie binnen de norm blijft.

De raad die zegt te controleren staat er bij en kijkt er naar.

Luchtkwaliteit is ambtshalve beter gemotiveerd ???

Bestemmingsplan ‘Hoek Rijksstraatweg- Meerndijk, De Meern’ en bijbehorende besluiten

Burgemeester en wethouders van Utrecht maken, ter voldoening aan het bepaalde in artikel 3.8, en 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening, bekend dat met ingang van 10 november 2016 gedurende zes weken voor een ieder ter inzage ligt:

– het op 27 oktober 2016 door de raad vastgestelde bestemmingsplan ‘Hoek Rijksstraatweg- Meerndijk, De Meern’ dat is vastgelegd in het digitale bestand NL.IMRO.0344.BPHOEKRIJKSMEERN16-VA01.gml en het bijbehorende vaststellingsbesluit.

– de door het college verleende omgevingsvergunning (kenmerk HZ_WABO-16-05377) voor het bouwen van 39 appartementen met ondergrondse stallingsruimte;

– de door het college verleende omgevingsvergunning (kenmerk HZ_WABO-16-05376) voor het bouwen van 24 woningen met bergingen.

Plangebied en doelstelling

Het plangebied ligt in De Meern en wordt globaal begrensd door de Rijksstraatweg aan de noordzijde, de Meerndijk tot Meerndijk 5 aan de oostzijde, de woningen van de Nyeveltstraat aan de zuidzijde en de woning Rijksstraatweg 112 aan de westzijde. Op deze locatie waren voorheen het restaurant Rhenomare en timmerfabriek Van den Brandhof gevestigd.

Het doel van het bestemmingsplan is een woningbouwontwikkeling met grondgebonden woningen en appartementen planologisch-juridisch mogelijk te maken.

Wijzigingen

Aan het bestemmingsplan is ambtshalve een betere motivering voor de luchtkwaliteit toegevoegd. Dit betreft geen juridische wijziging. Naar aanleiding van zienswijzen is aan de omgevingsvergunning een extra voorwaarde opgenomen over een door de gemeente goed te keuren BLVC-plan.

(Staatscourant, Jaargang 2016 Nr. 59766. Gepubliceerd op 9 november 2016)

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2016-59766.html

Ontwerp-bestemmingsplan Ockhuizerweg, Rijndijk, Haarzuilens

Burgemeester en wethouders van Utrecht maken ter voldoening aan het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening bekend dat met ingang van vrijdag 11 november 2016 gedurende zes weken voor een ieder ter inzage ligt het ontwerpbestemmingsplan Ockhuizerweg, Rijndijk, Haarzuilens, dat is vastgelegd in het digitale bestand NL.IMRO.0344.BPOCKHUIRIJNHAARZU-ON01.gml.

Plangebied en doelstelling

Het plangebied betreft drie percelen in Haarzuilens: Ockhuizerweg 35, Ockhuizerweg 39 en Rijndijk (achter huisnrs 2 en 4). Het perceel aan de Rijndijk is omgeven door het Parkbos, Ockhuizerweg 35 ligt direct ten noorden van het kasteeldorp Haarzuilens en Ockhuizerweg 39 iets ten westen daarvan op de overgang van recreatief naar agrarisch gebied.

De doelstelling van het bestemmingsplan is om woningbouw op deze drie voormalige agrarische percelen planologisch-juridisch mogelijk te maken. Het bestemmingsplan maakt in totaal maximaal 15 nieuwe woningen mogelijk, waarvan 9 op het perceel Ockhuizerweg 35, 3 op het perceel Ockhuizerweg 39 en 3 op het perceel aan de Rijndijk.

(Staatscourant, Jaargang 2016 Nr. 59773. Gepubliceerd op 9 november 2016)

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2016-59773.html

Beheersverordening De Meern Noord, Maximapark, Vogelenbuurt, Wittevrouwen

De raad heeft op 27 oktober 2016 de beheersverordening De Meern Noord, Maximapark, Vogelenbuurt, Wittevrouwen vastgesteld, dat is vastgelegd in het digitale bestand BVDEMENRDVOGEWITTE.VA01.gml.

Plangebied en doelstelling

Het plangebied is te onderscheiden in twee aaneengesloten gebieden.

De Meern-Noord en het Maximapark

Dit deel van het plangebied ligt ten westen van de stad. Het gebied wordt aan de zuidzijde begrensd door de Leidsche Rijn. Aan de westzijde wordt de grens gevormd door (globaal) de sportvelden Fletiomare, de Europaweg, Huis te Vleutenlaan en De Tol. In het noorden vormt de Meijewetering de grens. De Robert Planguettelaan, Englaan, Max Ernstlaan, Parkzichtlaan en de Woerdlaan vormen de oostgrens van dit deel van het plangebied.

Wittevrouwen, Zeeheldenbuurt, Huizingabuurt, Vogelenbuurt en Tuinwijk

Dit deel van het plangebied ligt ten noorden/noordoosten van de binnenstad. Het gebied wordt begrensd door de Kardinaal de Jongweg in het noorden, de stadsbuitengracht en de Biltstraat in het zuiden en de Vecht en de Gruttersdijk in het westen. Ten noordwesten vormen het Zwarte Water en de Willem Arntszkade de plangrens. Ten oosten wordt de grens gevormd door het spoortracé, de Karel Doormanlaan en de Huizingalaan.

De hoofddoelstelling van de beheersverordening (artikel 3.38 Wet ruimtelijke ordening) is het bieden van een actueel planologisch kader, waarbij het bestaande gebruik en de bestaande bouwwerken het uitgangspunt zijn.

(Gemeenteblad, Jaargang 2016 Nr. 154415. Gepubliceerd op 9 november 2016)

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2016-154415.html

Doorbreking aanhoudingsplicht bouwplannen als gevolg van werking Voorbereidingsbesluit. Woningvorming, onttrekken, splitsing en omzetten van woonruimte en kleinschalige transformatie

De gemeenteraad van Utrecht heeft op 3 november 2016 het Voorbereidingsbesluit 2016 woningvorming, (splitsing) en omzetten vastgesteld. Dit voorbereidingsbesluit is op 4 november 2016 in werking getreden. Als gevolg hiervan geldt er een aanhoudingsverplichting voor bouwplannen die in overeenstemming zijn met het geldende bestemmingsplan, maar niet met het toekomstig planologisch regime. Deze aanhoudingsplicht kan worden doorbroken.

Van deze mogelijkheid zal het college gebruik maken indien het bouwplan voldoet aan de inhoudelijke toetsingscriteria (leefbaarheid) zoals vermeld in:

1. de beleidsnotitie en beleidsregels woningsplitsen en omzetten, Collegebesluit van 23 augustus 2016, gepubliceerd op 29 augustus 2016;
2. de beleidsregels kleinschalige transformatie naar Wonen gemeente Utrecht zoals vastgesteld op 23 augustus 2016, gepubliceerd op 1 september 2016. Deze beleidsregels zijn op 1 november 2016 in werking getreden.

(Gemeenteblad, Jaargang 2016 Nr. 157215. Gepubliceerd op 11 november 2016)

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2016-157215.html

Selectieve maatregel

‘Stadhuis Utrecht rookvrij’

Roken voor de deur van het Utrechtse stadhuis wordt mogelijk verboden. De gemeenteraad omarmde donderdagnacht een motie waarin de wens wordt uitgesproken het stadhuis rookvrij te maken.

Een politieke meerderheid wil dat de gemeente haar best doet om zoveel mogelijk scholen en sportvelden rookvrij te krijgen. Daarop opperde wethouder Victor Everhardt (volksgezondheid) dat hij een sterkere positie heeft als de gemeente zelf het goede voorbeeld geeft. Een meerderheid in de gemeenteraad vindt dat een goed idee.

Roken in het stadhuis is al lang verboden, maar buiten bij de ingang wordt volop gepaft. De VVD wil haast maken met het terugdringen van roken op schoolpleinen en bij sportverenigingen. Nu komt dat in Utrecht relatief weinig voor. Wethouder Everhardt (D66) zegde toe in gesprek te gaan met schoolbesturen en sportverenigingen.

(AD.nl, 11 november 2016)

http://www.ad.nl/utrecht/stadhuis-utrecht-rookvrij~a9a05585/

Wie met de trein uit Woerden of Breukelen komt en omhoog kijkt, ziet op de balkons van het stadskantoor paffende ambtenaren. Er is ook wel eens een wethouder temidden van de ambtenaren gesignaleerd. Of die ook pafte is niet bekend.